歐盟12國申請鬆綁債限 追加軍費應對威脅

爲擴大國防投資，歐盟已有12國申請赤字「豁免條款」。圖爲北約與烏國艦艇在黑海聯演。（達志影像／美聯社資料照片）

政治新聞網站「政客」（Politico）4月30日報導，歐盟已有12個成員國提出預算赤字「豁免條款」（escape clause）申請，以便鬆綁舉債上限，藉此追加國防預算，加強應對俄羅斯侵略威脅。

報導指出，歐盟執委會3月提出「歐洲再武裝」（Rearm Europe）計劃，其中一項政策是鬆綁以往設定的財政赤字和舉債上限，讓成員國可擴大國防投資，滿足防衛建軍需求。

執委會表示，比利時、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國、希臘、匈牙利、拉脫維亞、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克及斯洛維尼亞等12國，近期已提出申請；保加利亞、捷克、克羅埃西亞、立陶宛等4國，也準備跟進。

根據歐盟原先規定，成員國財政赤字不得超過國內生產毛額（GDP）的3%，且舉債規模不得超過GDP總額6成。然而，鑑於俄國2022年入侵烏克蘭，嚴重威脅歐洲區域安全，歐盟執委會決定啓動「豁免條款」；這也是繼2020至2023年COVID-19疫情後，歐盟再度採用該條款。

此外，爲確保施行「豁免條款」期間各國財政穩定，歐盟也要求各國在2028年之前，每年額外的國防支出仍應控制在GDP的1.5%以內。執委會將在評估各國申請後，向歐盟部長理事會（Council of the EU）提出啓動「豁免條款」建議，並在1個月內作出決定。