暖心政策鋪軌 “銀髮號”啓程駛向“新藍海”

□汪慧玲

商務部、文化和旅遊部、國鐵集團等9單位近日印發《關於增開銀髮旅遊列車促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），從增加銀髮旅遊列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀髮旅遊列車服務水平、優化銀髮旅遊列車發展環境等方面提出12條具體舉措，旨在爲銀髮羣體提供更加貼心、便捷的旅遊體驗，同時也爲銀髮經濟注入新的活力。

數據顯示，截至2024年年底，我國60歲及以上人口已達3.1億人，佔全國人口的22%。隨着老年羣體的不斷擴大，他們對更高生活品質的追求也日益強烈。據《銀髮經濟藍皮書》預測，到2035年，銀髮經濟規模有望達到30萬億元，老年人對美好生活的嚮往，正在催生出一個潛力巨大的新藍海市場。

這是以政策手段推動銀髮經濟的應需之舉。2024年，在國鐵集團組織開行的1860列旅遊列車中，銀髮族遊客佔比接近80%。旅遊列車連接的不僅是出發站與終點站，更是串聯起旅遊觀光、餐飲、醫療保健等多產業“經濟鏈”。在陝西，銀髮專列催生了沿線的“候鳥式養老社區”；在江浙，“鐵路+康養”模式讓天目山民宿入住率提升35%；在黑龍江，冰雪旅拍爲主題的旅遊列車受到不少老年人的青睞。“一線多遊”的模式，能夠有效拉動新的經濟增長點，激活銀髮經濟的“一池春水”。

這是以人文關懷實現老“遊”所樂的暖心之舉。在張家界領略奇峰秀嶺的壯美，在桂林感受碧水環繞的溫婉，在敦煌邂逅大漠孤煙的浪漫……本次《行動計劃》爲讓老年人舒心出行、放心遊玩，聚焦適老化提出了一系列措施，從車站及周邊配套設施的適老化改造，到列車上配備專業的醫療人員、老年照護人員；從明確醫保異地就醫結算政策，到引入特色美食、非遺技藝等文化元素，不斷豐富列車服務，讓銀髮旅遊列車打造成爲移動的“適老空間”，通過了解老年人的需求，爲他們量身定製旅遊產品，不斷增強銀髮旅遊列車的精準供給，讓“詩和遠方”不再遙不可及。

這是以特色化運營實現提質增效的創新之舉。銀髮人羣往往時間充裕、靈活，更傾向於避峰出行，銀髮旅遊列車將根據旅遊需求季節性差異，採取更加靈活的差異化價格策略，鼓勵更多銀髮羣體錯峰出行，有助於緩解旅遊市場波峰波谷的作用，提升鐵路整體運營效率。與此同時，《行動計劃》進一步鼓勵社會旅遊企業的參與，以市場化的方式合作運營，以市場活力激發出更多創新動能，而這種創新差異化運營的有益探索，不僅便利了老年人的出行，促進了消費，成爲帶動鐵路及旅遊產業高質量發展的創新引擎，也能夠爲銀髮經濟業態發展和全新模式起到示範引領作用。

“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”。增加銀髮旅遊列車，既讓老“遊”所樂駛入快車道，也開闢了文旅消費市場的新賽道。未來，隨着銀髮旅遊列車的不斷推廣，期待它能串聯起銀髮經濟與地方文旅發展，載着銀髮羣體對樂享晚年的希冀駛向更有活力和奔頭的未來。