年中盤點：2025年上半年宏觀大事記

1月

1月1日，第五次全國經濟普查登記工作正式啓動。國務院部署對全國第二、三產業全面調查，覆蓋企業超4000萬戶，重點採集數字化轉型、綠色投資等數據，結果將作爲“十五五”規劃核心依據，預計2025年底發佈報告。

1月7日，國家發改委印發《全國統一大市場建設指引（試行）》。其中提出，各地區、各部門要嚴格落實“全國一張清單”管理模式。地方依法設定的市場準入管理措施，要全部列入全國統一的市場準入負面清單管理。

1月10日，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，財政部副部長廖岷在會上表示，2025年將更大力度地支持地方政府緩釋償債壓力，增強發展動能，今年的2萬億元置換債券已啓動了相關的發行工作。

1月13日，中國人民銀行、國家外匯局決定將企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.5上調至1.75。

1月17日，國家主席習近平應約同美國當選總統特朗普通電話。習近平祝賀特朗普再次當選美國總統，指出我們都高度重視彼此互動，都希望中美關係在美國總統新任期有一個好的開始，願推動中美關係在新的起點上取得更大進展。

2月

2月7日，證監會發布《關於資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》。其中提到，支持人工智能、數據中心、智慧城市等新型基礎設施以及科技創新產業園區等領域項目發行不動產投資信託基金（REITs），促進盤活存量資產，支持傳統基礎設施數字化改造。

2月10日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，會議研究提振消費有關工作，把提振消費擺到更加突出位置；支持新型消費加快發展，促進“人工智能+消費”等。會議還審議通過《2025年穩外資行動方案》，研究化解重點產業結構性矛盾政策措施。

2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會並發表重要講話。他強調，新時代新徵程民營經濟發展前景廣闊、大有可爲，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要統一思想、堅定信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

2月17日，《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》發佈。深入實施消費品工業“增品種”、“提品質”、“創品牌”行動，推進質量基礎設施建設，助力產業鏈供應鏈質量聯動提升，加強汽車、家電、家居、電子產品、紡織服裝、食品等領域質量、標準和品牌建設。

2月23日，2025年中央一號文件發佈。其中提出，進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，推動棉花、糖料、天然橡膠等穩產提質。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。

2月28日，中共中央政治局召開會議。會議強調，實施更加積極有爲的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定。

3月

3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京召開。3月4日，全國政協十四屆三次會議在北京召開。政府工作報告稱，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右。

3月13日，內蒙古呼和浩特市發佈育兒補貼實施細則：生育一孩一次性發放育兒補貼10000元；生育二孩發放育兒補貼50000元，按照每年10000元發放，直至孩子5週歲；生育三孩及以上發放育兒補貼100000元，按照每年10000元發放，直至孩子10週歲。

3月16日，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》，其中提出，促進工資性收入合理增長，科學合理提高最低工資標準；拓寬財產性收入渠道，多措並舉穩住股市；加大生育養育保障力度，研究建立育兒補貼制度等。

3月21日，國家金融監督管理總局下發《關於發展消費金融助力提振消費的通知》，對於信用良好、有大額消費需求的客戶，個人消費貸款自主支付的金額上限可階段性從30萬元提高至50萬元，個人互聯網消費貸款金額上限可階段性從20萬元提高至30萬元。

3月28日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，部署加快加力清理拖欠企業賬款工作。會議審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》。

3月31日，中共中央政治局召開會議，審議《生態環境保護督察工作條例》《關於二十屆中央第四輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

4月

4月2日，中辦、國辦印發《關於完善價格治理機制的意見》，防止經營者以低於成本的價格開展惡性競爭。

當地時間4月2日，美國總統特朗普在白宮宣佈對貿易伙伴徵收所謂的“對等關稅”措施。對中國實施34%的對等關稅，對歐盟實施20%的對等關稅，對日本實施24%的對等關稅。

4月4日，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，自2025年4月10日12時01分起，對原產於美國的所有進口商品加徵34%關稅。

4月7日，中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024－2035年）》。其中提到，加強農村宅基地規範管理，允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

4月7日-8日，中國人民銀行、國家金融監管總局、中央匯金公司、國務院國資委、地方國資委、全國社會保障基金理事會等相繼發聲堅定看好資本市場發展前景，維護資本市場平穩運行，同時，央企、上市公司密集行動回購、增持公司股份，提振市場信心。

4月9日，新《婚姻登記條例》公佈，5月10日起正式施行。其中提出，取消戶籍地限制，實行“跨省通辦”，結婚/離婚登記時限壓縮至1個工作日，需提供個人信用報告。

4月9日，中共中央政治局常委、國務院總理李強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，聽取對當前經濟形勢和下一步經濟工作的意見建議。李強強調，要實施好更加積極有爲的宏觀政策，靠前發力推動既定政策儘快落地見效，根據形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應對外部環境的不確定性。

當地時間4月9日，美國“對等關稅”政策正式落地生效。同日，美國總統特朗普表示，已授權對不採取報復行動的國家實施90天的關稅暫停。

4月11日，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，自2025年4月12日起，調整對原產於美國的進口商品加徵關稅措施，由84%提高至125%。鑑於在目前關稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方後續對中國輸美商品繼續加徵關稅，中方將不予理會。

4月18日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措。會議指出，要穩定外貿外資發展，一業一策、一企一策加大支持力度，支持外資企業境內再投資。要促進養老、生育、文化、旅遊等服務消費，擴大有效投資，大力提振民間投資積極性。要持續穩定股市，持續推動房地產市場平穩健康發展。相關舉措一旦推出，要直達企業和羣衆，提高落地效率，確保實施效果。

4月22日，國務院發佈通知，同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區。同時，撤銷在海口市、三亞市、阿拉山口市設立的跨境電子商務綜合試驗區。

4月24日，《市場準入負面清單（2025年版）》對外公佈，與此前實施的2022年版清單相比，事項數量由117項縮減到106項。其中提到，重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產能。

4月25日，中共中央政治局召開會議。會議強調，要加緊實施更加積極有爲的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用。根據形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規逆週期調節。

5月

5月7日，央行宣佈將推出三大類、十項措施支持穩市場穩預期，包括降低存款準備金率0.5個百分點，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點等；下調政策利率0.1個百分點，即從5月8日起公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%調整爲1.40%。

當地時間5月8日上午，中國國家主席習近平在莫斯科克裡姆林宮同俄羅斯總統普京舉行會談。

5月12日，《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發佈。雙方同意大幅降低雙邊關稅水平，美方取消共計91%的加徵關稅，中方相應取消91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。中方還相應暫停或取消對美國的非關稅反制措施。雙方將建立機制，繼續就經貿關係進行協商。

5月13日，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，自5月14日12時01分起，調整對原產於美國的進口商品加徵關稅措施。其中，國務院關稅稅則委員會2025年第4號公告規定的加徵關稅稅率，由34%調整爲10%，在90天內暫停實施24%的對美加徵關稅稅率；停止實施2025年第5號、第6號公告規定的加徵關稅措施。

5月15日，國務院召開做強國內大循環工作推進會。國務院總理李強在會上強調，要深刻認識和準確把握當前經濟形勢，把發展的戰略立足點放在做強國內大循環上，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對衝國際循環的不確定性，推動我國經濟行穩致遠，努力實現高質量發展。

5月20日，央行將一年期和五年期LPR分別從3.1%與3.6%下調至3%和3.5%。

5月23日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《製造業綠色低碳發展行動方案（2025－2027年）》，研究進一步健全橫向生態保護補償機制有關舉措。會議指出，要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，強化新型工業化綠色底色。

5月26日，中辦、國辦發佈意見完善中國特色現代企業制度。經過5年左右，推動具備條件的企業普遍建立適合國情、符合實際、滿足發展需要的中國特色現代企業制度。

6月

當地時間6月3日，美國白宮發表聲明稱，美國總統特朗普宣佈將進口鋼鐵和鋁及其衍生製品的關稅從25%提高至50%，該關稅政策自美國東部時間6月4日凌晨00時01分起生效。美國從英國進口的鋼鋁關稅仍將維持在25%。

當地時間6月4日，韓國大選投票結果議案通過，李在明總統任期正式開始。

6月5日，國家主席習近平應約同美國總統特朗普通電話。習近平表示，中國人一向言必行、行必果，既然達成了共識，雙方都應遵守。日內瓦會談之後，中方嚴肅認真執行了協議。美方應實事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉措。雙方應增進外交、經貿、軍隊、執法等各領域交流，增進共識、減少誤解、加強合作。

6月6日，國務院總理李強應約同加拿大總理卡尼通電話。卡尼表示，加方願重啓加中關係，期待同中方恢復高層交往和外交、經貿等領域對話機制。

當地時間6月9日-10日，中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。雙方進行了坦誠、深入的對話，就各自關心的經貿議題深入交換意見，就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致，就解決雙方彼此經貿關切取得新進展。

6月17日，國家主席習近平出席第二屆中國－中亞峰會並作主旨發言。峰會期間，習近平同中亞五國元首共同簽署永久睦鄰友好合作條約。峰會宣佈簽署共建“一帶一路”、人員往來便利化、綠色礦產、貿易暢通、互聯互通、工業、海關等領域12份合作文件。

6月18日，美聯儲將基準利率維持在4.25%-4.50%不變，自1月以來第四次決定維持利率不變。

6月18日，2025年陸家嘴論壇在上海開幕。央行行長潘功勝宣佈，將在上海設立數字人民幣國際運營中心。推進數字人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，服務數字金融創新。

6月24日，央行等六部門聯合印發《關於金融支持提振和擴大消費的指導意見》，要夯實宏觀經濟金融基礎，支持居民就業增收，優化保險保障，積極培育消費需求。強化結構性貨幣政策工具激勵，加大對服務消費重點領域信貸支持，發展債券、股權等多元化融資渠道。

6月25日，國務院總理李強在天津出席2025年夏季達沃斯論壇開幕式並致辭。李強表示，中國將繼續積極融入全球市場，爲世界經濟所需貢獻中國經濟所能。

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