能源思辨革命：天光之力與原子的沉靜之間

在電力轉型的論述中，總習慣性將核電與綠能放在對立的天平兩端，彷彿選擇其中之一就能解決供電穩定與碳排放的兩難。然而，當能源問題不再只是技術題、而是攸關社會治理、經濟韌性與制度成熟度的綜合命題時，我們更需要的，不是單一解方，而是一場從底層結構思考起的「能源思辨革命」。

文．黃採彤

近期，核能話題再度被拉回臺灣能源政策的聚光燈下。作爲高度集中、碳排近乎爲零的基載電力來源，核電的穩定性與高效能，確實爲追求供電穩定的產業界提供了一種具吸引力的想像。

再生能源的下一步：從風光到分散式與儲能

不過，無論是傳統大型反應爐或新興的小型模組化反應器，其部署往往動輒十年以上，背後所需的龐大資本、安全管理與社會溝通成本，也不容小覷。反觀再生能源，太陽能與風電的技術成熟度早已不可同日而語。當前綠能發展的瓶頸，不再是設備的技術限制，而是能否建構一套足以支撐其間歇特性並提升系統彈性的整合機制。換言之，從「會發電」進階到「能調度」、「會儲電」、「能穩供」，纔是真正考驗再生能源角色的關鍵。

太陽與風雖然源源不絕，卻不受人控制。白天有光，夜晚無光；風有時強烈，有時平靜。這種天然的間歇性與不可預測性，讓再生能源難以獨自承擔穩定電力供應的重任。解方應該不在於擴建的速度與規模，而是布建一個更靈活、更智慧的電力基礎結構：包含分散式發電、儲能系統、虛擬電廠與微電網等。

所幸，臺灣已有初步進展，筆者理解臺電與多家民間企業正合作推動虛擬電廠計劃，整合全臺各地的太陽能、風電與儲能系統，透過AI與數據平臺進行即時調度，讓原本零散的電力像大型電廠一樣穩定供應。同時，像臺達電、華城電機等企業也積極發展儲能設備與智慧電錶系統，協助產業園區與工業用戶提高用電彈性，降低因供電中斷造成的營運風險。

乾淨能源的下一步，不僅是增加光電面積與風機數量，而是打造一套高度靈活的能源基礎架構，從發電、儲能到調度皆可快速反應並穩定運作。與其說這是一場「能源技術的更新」，不如說是「能源治理模式」的革新。

第三種力量：深海熱脈與生質能的新定位思考

在能源想像的主流圖像中，風機旋轉、光電板閃耀已成固定印象。但若細察臺灣的地理條件與產業結構，會發現本地的能源潛力遠不止於「風光」。事實上，風與光之外，尚存在另一股尚未被充分理解與開發的能源力量─地熱、生質能與海洋能源，在特定區域擁有極高潛能，且具備「低碳、穩定、不受天候影響」的優勢，構成了綠電版圖中不可忽視的「第三路徑」。

以地熱爲例，臺灣坐落於環太平洋火山帶，地熱資源條件優越，特別在宜蘭、花蓮、臺東等地，地下熱流明確、開發潛能可觀。與其他再生能源不同，地熱具備高度穩定性，受氣候與季節變化影響甚微，甚至可在特定區域中作爲區域型基載電力的補充來源。近年來，政府已着手推動地熱電廠示範基地，並吸引多家地方創能企業與外資參與，爲偏鄉地區創造能源自主與經濟活化的雙重機會。

另一方面，在中南部農業與畜牧業密集區，生質能逐漸浮現爲具有在地循環特性的能源解方。無論是農業廢棄物、沼氣發電或畜牧排泄物轉化系統，不僅能降低環境負荷，也符合循環經濟精神。這類能源來源的價值，已不再只是發電效率的問題，更體現了「能源從土地中長出來」的地方治理想像。

至於海洋能，雖尚處於技術成熟與成本競爭的初階階段，但放眼全球，已有多國積極投資潮汐能、波浪能與洋流能等發展。對四面環海的臺灣而言，未來若能與離岸風電形成互補的「海域能源策略」，將有助於強化能源韌性、減少單一來源依賴，亦符合能源地緣安全的長線思維。

綜觀而言，這些「非主流能源」或許尚未進入主力舞臺，但它們具備與地方資源緊密結合的特性，能成爲區域型電力調節的穩定支柱。能源轉型從來不該被簡化爲二元對立的選邊題。風與光之外，那些來自土地、農田與海洋深層的能量，也許正是解開能源韌性與地方共治的關鍵拼圖。

看不見的發電廠：節能效率纔是轉型的真正引擎

在關於能源轉型的公共討論中，社會視角往往停留在發電技術的選擇—應否重啓核電？綠能能否支撐用電高峰？然而，若我們從能源系統的全貌來看，真正決定能源轉型能否落地的關鍵，往往不是「多發多少電」，而是「少用多少電」，也就是對用電需求端的管理與效率提升。

從能源經濟學的視角來看，最乾淨、最便宜、也最穩定的能源，正是那一度原本不需消耗的電力。這不只是環境訴求的口號，而是一套可量化、可制度化的策略性手段。在二○五○淨零目標的倒數計時下，「能源效率」與「用電管理」應被置於政策優先序列，甚至應優於對各類發電技術的投資比較。

實務層面上，透過智慧建築管理系統、AI演算導入的即時用電監控機制，不論是企業或家庭皆可即時調整用電行爲，大幅降低無效負載與不必要浪費。工業部門則可藉由設備汰換、熱能回收、製程優化與電力使用邏輯重整，系統性地提升效率。這些措施的共同優勢在於：技術成熟度高、投資門檻低、執行速度快，不需漫長審議流程與土地取得，即可實現有感的碳排放減量。

相較之下，核能雖具備穩定供電的物理特性，長期被視爲基載電力的潛在支柱，但其推動條件與時程限制，實難忽視。從建置階段開始即需投入大量資本與時間，後續還涉及高度專業的運維管理，以及對核安風險與高階核廢料處理的嚴格管控。再加上社會信任與溝通成本居高不下，導致其部署進程始終受限於政治與民意結構。在碳中和的目標時程日益緊迫的當下，核電更傾向於中長期的穩定型備援選項，而非可立即見效的能源轉型解方。這使得在規劃能源結構時，應同步尋求更具時效性的需求端策略，以補足短期碳減壓力與供電調度彈性。

反觀「能源效率提升」與節能措施，不僅技術門檻低，且幾乎可立即導入見效。透過建築與工業系統的智慧化管理、設備汰換、製程優化、熱能回收，以及電動車與空調用電調節等手段，不僅可有效壓低總體電力消耗，還能在不影響生活與產能的前提下，實現深度減碳。根據國際能源總署（IEA）預測，至二○三○年前全球四十％以上的碳排減量將可透過效率改善實現，這使能源效率成爲兼具技術可行性與經濟合理性的第一線減碳工具。在資源配置有限、時程緊湊的情境下，這類策略的價值甚至超越新增任何一種發電形式。

當節能不再僅被視爲環境附屬策略，而逐步成爲企業營運韌性與國際競爭力的關鍵指標，其角色也從配角走向了轉型舞臺的核心位置。無論高耗能產業還是科技製造鏈，效率即是成本優勢，唯有建立起「用得精準」的能源管理文化，才能在未來的碳邊境調整機制與全球ESG規範中，站穩腳步。

與其陷入高成本、長時程的能源選邊戰，不如回過頭來思考：我們是否已經把現有的電善用到極致？在這場關乎能源、經濟與永續三者交集的思辨革命中，真正值得率先啓動的，不是更多的發電，而是更聰明的用電。

能源轉型的民主試煉：從爐心到民心，決策黑箱到全民參與

能源政策的論辯場域中，技術成熟度與經濟成本固然是基本考量，但一項能源選擇能否真正落地，往往取決於社會接受度與政策過程的正當性。核電議題正是一面映照治理困境的鏡子。其長年爭議的背後，不僅是對風險與災害的集體記憶，更根源於決策過程的不透明與制度對民意的排拒，所累積出的信任赤字。

回顧臺灣歷來重大能源政策推進歷程，無論是核四封存、燃煤電廠擴建，抑或離岸風電選址爭議，均反映出臺灣長期採行「由上而下、技術主導」的治理模式，社區居民多爲被告知者，而非被納入對話與選擇的共構者。這樣的決策結構在遇上高風險或跨世代影響的議題時，極易引發社會對抗與政策反彈，使能源轉型深陷政治拉鋸。

然而，在另一端，越來越多再生能源案例正在開啓「能源民主」的實踐可能。例如日本311核災後興起的市民電廠運動，便以地方資金投入、社區共管共營、利益共享爲基礎，成功重建地方對能源設施的信任與參與意願。歐洲多國的社區型風場與再生能源合作社，也證實當能源轉型能與在地利益結合、與地方認同共振時，社會支持度將隨之上升，使能源政策得以以更平穩的方式推進。對臺灣而言，建立具透明性與參與性的能源治理架構，將是未來避免能源對立、重建社會信任的關鍵路徑。從社區型電力發展、地方創能機制設計，到政策預告與溝通平臺的制度化，均應成爲能源轉型路徑上的基礎配備。因爲能源政策從來不只是技術工程，更是民主治理能力的縮影。

一個真正可持續的能源選擇，應同時滿足乾淨、安全、經濟與社會可理解、可接受、可參與這四項條件。如果我們要走得長遠，不能只依賴工程師的公式與經濟模型，更需要每一位市民都能參與定義我們未來的電，要從哪裡來、又該怎麼來。

璞益永續管理顧問有限公司總經理黃採彤

綠電不卡關

答案藏在還沒準備好的系統裡

當站在能源轉型的十字路口，回望核能、綠能、地熱與節能等路徑，所映入眼簾的不再是技術選項的缺乏，而是系統性準備的落差。筆者認爲，技術上，綠能早已走過萌芽階段，太陽能與風電的效率與成本已可與傳統能源競爭；管理上，儲能技術、虛擬電廠與智慧電網的應用也逐漸成熟；但真正制約其發揮的，卻是我們對整體系統的建設速度、治理彈性與社會溝通的能力。

綠電面對的困難，不是因爲它本身不夠穩定，而是目前電網結構不夠彈性、電價機制不夠反映外部成本、能源治理體系不夠透明、社會共識不夠堅實。綠能的「不穩定」，很多時候是配套不完整所造成的表象，而非本質缺陷，而這正是我們此刻需要直視的關鍵現實。核電或許能提供部分穩定性補強，但若將希望完全寄託在十年後纔可能成形的能源設施，而忽視此刻就能實施的節能、調度優化、在地創能與社會參與建設，將錯失最寶貴的轉型時間窗。

未來的電力系統，必須從單一技術的競爭，轉向多元路徑的整合與共構。核能與綠能不必對立，而可在功能上相互補位；節能與效率不應再被視爲犧牲，而是穩定轉型的優先解方；而制度設計與社會治理，更是所有能源技術得以真正落地的基礎工程。

所謂「綠電能不能撐起未來」，關鍵從來不在技術端，而在是否已建構好一個足以承接它的社會與系統。讓每一度低碳電，都有地方可去，也有社會願意接納，這纔是綠電真正落地的關鍵所在。

卓越雜誌2025.8號472期