內線交易刑事責任 應釐清分際

內線交易有礙證券市場的健全發展，因此各國政府均不遺餘力地取締。聯合報系資料照

內線交易有礙證券市場的健全發展，因此各國政府均不遺餘力地取締，以追究違反者的行政、民事與刑事責任。其中刑事責任涉及人身自由之剝奪，執法自應審慎，以符合憲法肯認的罪刑法定原則。我國證券交易法統一規範內線交易的民事與刑事責任，固無不可，但民刑事責任輕重有別，適用時宜釐清分際，以保障人權。

首先看各國刑事責任立法例。美國證券市場最發達，除民事責任外，自上世紀始即設有刑責。歐盟方面，早期僅課以民事責任，但後來借鏡美國，修法規定情節重大者，亦得課以刑責。至於我國，最早規定爲二年以下徒刑，修法後提高爲最高十年，甚至創設加重內線交易罪，尚得加重。此修法反映立法者「治亂市」的苦心，無可批評；但執法者「用重典」仍應毋枉毋縱。