《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》出臺 讓農民工安“薪”更安心

內蒙古日報記者 王皓

拖欠農民工工資問題關乎羣衆切身利益，是黨中央高度關注、自治區黨委多次強調解決的民生大事。制定《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）是依法推動黨中央、自治區黨委關於治理欠薪工作決策部署的具體舉措。

自治區人大常委會將《條例》列爲了2024年立法調研項目，啓動了立法程序。今年，又將其列爲年度重點立法項目。經過自治區人大常委會會議兩次審議，於5月29日自治區十四屆人大常委會第十七次會議表決通過。《條例》作爲全國首部保障農民工工資支付的地方性法規，具有較強的創制性、探索性特點，爲推動解決拖欠農民工工資問題提供了有力的法律武器。

立法是法治的“最先一公里”。在《條例》制定過程中，自治區人大常委會堅持“黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與”的立法工作格局，堅持科學立法、民主立法、依法立法，充分發揮立法主導作用，舉全力推動調研、起草、論證、審議、徵求意見、修改完善等各項工作。

爲做好《條例》起草工作，自治區人大常委會相關部門堅持提前介入，加強與自治區人社廳、司法廳的溝通聯繫，開展動員培訓，研究確定立法重點。自治區人大常委會分管副主任主持召開立法協調會，對重點難點問題進行溝通協調，進一步增進立法共識。認真落實全過程人民民主理念，邀請人大代表參與立法調研，赴區內外深入用工企業瞭解一線情況，學習先進工作經驗，開拓立法思路。堅持開門立法集思廣益，組織專家召開立法論證會，書面徵求各盟市人大意見，通過媒體廣泛徵求社會各界意見建議400餘條，絕大部分意見都予以吸收採納。

全國人大代表、呼和浩特市世潔燃氣有限責任公司危險品運輸車駕駛員鞏學峰說，“《條例》從多個方面對農民工工資支付問題進行了細緻且全面的規定，真正體現了對農民工羣體的關心和重視。”

翻開這部將於2025年7月1日起正式實施的《條例》，共分爲總則、工資支付與清償、保障措施、監督檢查、法律責任、附則等六章54條。

自治區人大社會委副主任委員牧遠介紹，通讀《條例》可以深刻感受到，在《條例》立法過程中，堅持黨的全面領導、落實主線要求。把“保障農民工工資支付工作，應當堅持中國共產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識爲工作主線”明確寫入法規。具體細化國務院《保障農民工工資支付條例》相關規定。對人社、住建、交通、水利、工信、公安、財政等部門的職責進行了進一步細化和明確。總結固化近年來根治欠薪工作積累的好經驗好做法。將“管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪”的要求寫入法規。靶向強化解決政府監管責任壓不實、工程款撥付不到位、懲戒力度不夠、制度執行不力等問題。明確要求人力資源社會保障行政部門、相關行業主管部門和其他有關部門加強對各行業領域農民工工資支付工作情況的監督檢查，依法及時處理拖欠農民工工資等違法行爲。

就在自治區十四屆人大常委會第十七次會議閉幕的次日，自治區人大常委會召開了新聞發佈會，就《條例》立法情況和下一步貫徹實施工作進行了發佈，並回答記者提問，旨在加強對《條例》的宣傳解讀，推動《條例》全面正確有效實施。

讓農民工安“薪”更安心。內蒙古正以出臺《條例》爲契機，將解決欠薪問題進一步納入法治軌道，不斷提高勞企雙方的尊法守法用法意識。

來源：內蒙古日報