南投補助款暴減89億 許淑華憂心:社福、警消經費受衝擊
南投縣長許淑華表示,南投縣一般補助款大砍89億元,社福、基層經費全受影響。圖/南投縣政府提供
十五縣市首長今天召開記者會,要求中央恢復一般性補助款原有制度,強調補助款應「迴歸公式、保障只增不減」南投縣長許淑華強調,新制不僅增加行政負擔,更讓地方財政陷入不確定風險,「中央應儘速檢討,讓地方安心規劃施政」。
南投縣政府指出,過去中央直接覈定一般性補助款金額,地方政府可依此規劃年度預算。但新制下,補助金額僅爲預估,多數還是由原計劃型補助改列,須地方提案審查通過後才能確定,且補助比率從原本100%降爲最高90%,地方還得額外編列配合款,造成施政壓力倍增。
縣府統計,115年度南投獲配一般性補助款僅39億餘元,其中各部會專項補助27億餘元、社會福利補助12億元,比114年度減少高達89億元,降幅達69.5%。減少部分涵蓋正式編制人員薪資、警消超時加班費、國民年金、農保、老農津貼等基本支出,縣府被迫動用統籌分配稅款支應,財政調度壓力大增。
縣府強調,原有的一般性補助制度設有嚴謹的計算公式,會綜合考量各縣市財政缺口、人口規模、教育及社福需求、建設維運等指標,確保城鄉平衡。新制卻缺乏透明標準,導致地方難以預測可用資源,影響施政與政策推動。
許淑華表示,補助改爲申請制,等於讓地方一年到頭都在「寫計劃、等審查」,既耗時又增加不確定性,更可能造成社福或警消等基礎支出缺口。她強調,南投是一個農業縣,基層需求龐大,中央必須保障地方能穩定運作。
縣府呼籲,中央應尊重財劃法精神,將補助制度公式化,恢復原有分配機制,以減少地方財政不確定性,讓縣市政府能專心推動建設與照顧民生。