南韓關稅恐回25％？外媒揭日本害「韓美談判歸零」內幕

南韓與美國的貿易談判陷入僵局，韓媒報導，日本與美國達成的貿易協議讓韓美磋商「幾乎全數歸零」。（示意圖：shutterstock、達志）

南韓與美國的貿易談判陷入僵局，韓媒報導，日本與美國達成的貿易協議讓韓美磋商「幾乎全數歸零」，雙方在南韓對美3500億美元的投資案細節卡關，日美談成的投資條件被首爾視爲無法接受的「糟糕前例」，南韓國內醞釀不如將對等關稅從15％恢復至25％的呼聲。

綜合南韓《中央日報》、韓聯社、路透報導，韓國產業通商資源部部長金正寬14日結束4天赴美談判行程，韓美貿易談判依舊沒有進展，貿易特使呂翰九15日旋即啓程赴美，接力談判。

韓美7月底達成貿易協議，美國對南韓進口商品關稅從25％降至15％，南韓另將投資美國3500億美元。不過後續磋商進程卡關，雙方尤其在3500億美元的投資細節陷入僵局。

匿名南韓政府官員指出，9月4日美日簽署投資備忘錄後，美國幾乎將所有與南韓的談判「重新歸零」，堅持南韓適用與日本相當的條件，對南韓的施壓也進一步增加。

美日在投資備忘錄中確立7月談妥的磋商內容，包括將日本輸美商品、汽車稅率降至15％；日本最高提供美國5500億美元投資、融資及融資擔保，投資標的由美國總統決定，日本也可選擇不提供資金，但要事先與美方協商。投資前期的收益按照五五比例分配，後續再改爲美國9成、日本1成。

該名南韓官員說：「難以理解日本簽署這項開創糟糕先例的協議時在想什麼。」韓聯社也形容，美日談成的投資協議相當於「空白支票」。

關於美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）提議投資阿拉斯加液化天然氣計劃，該名官員評論：「如果計劃失敗，日本將損失所有投資，就算成功了，也要數十年才能回本。」

不只南韓官員這樣想，華盛頓經濟政策研究中心（CEPR）資深經濟學家貝克（Dean Baker），11日發表題爲「日本與南韓應該把錢交給出口商，不是川普」的評論，直言如果日韓接受了川普的協議，那就是「極其愚蠢」。

據悉美方也對首爾提出類似要求，南韓投資的3500億美元回本前，韓美以9：1分配收益，回本後改爲美國拿9成，南韓拿1成；華府也要求首爾以股權投資形式注資，並且在短期內全數匯入特定目的公司。這與南韓政府原本的構想截然不同，首爾擔憂，若全盤接受美方提案，恐將對國家經濟造成嚴重危機。

3500億美元相當於南韓2024年GDP的20％，是2026年度預算的67％。若分3年現金支付，相當於每年要上繳國家預算的20％給美國。

此外，若依照美方要求的股權投資，南韓須先將資金換成美元后匯往美國，短期內美元需求大增，恐導致韓元兌美元匯率飆升，甚至可能引發外匯危機。若以南韓4163億美元的外匯存底規模來看，南韓每年可從外匯市場籌措的美元資金約在200億至300億美元之間。

南韓政府內部因此出現強硬應對美國的聲音，有些人認爲，與其滿足華府3500億的現金投資要求，還不如將對等關稅、汽車關稅恢復成25％。

貝克也分析，若關稅回到25％，南韓對美出口只會下降125億美元，相當於GDP的0.7％，「爲了守護125億美元出口，川普要求南韓支付3500億美元，難以理解爲何會有任何國家和任何人達成這樣的協議，尤其是和川普」。

南韓也擔憂投資淪爲川普的選舉工具。一名外交消息人士說，川普可能在未來的地方、總統選舉前要求南韓投資各州，以爭取選民，「如果這些投資流入地方道路或橋樑，資金回本率幾乎會是0」。

目前韓美仍持續就投資案細節進行磋商，南韓總統李在明11日強調，「我們絕對不會做出違反國家利益的決定，也不會接受任何不公平、不合理的協議」，他表示已做好長期談判的準備。