幕後》臺南市拋追加預算解決補助款爭議 源頭竟是賴清德

臺南市長黃偉哲拋出透過追加預算解決一般性補助款被刪減的爭議。（資料照）

行政院長卓榮泰在週四（29日）的行政院會支持臺南市建議，以追加預算的方式，解決地方面臨的困難；知情人士指出，爲了解決地方補助款遭刪的影響，臺南市長黃偉哲感嘆，「不然黑羊白羊都要過獨木橋，怎辦呢？」最後想到，這次行政院與立法院達成共識，114年禁伐補償經費以追加預算處理，剛好有此契機，若以追加預算方式解決，是一個解決方法，此外，這也是複製臺南縣市剛合併那年，賴清德執政經驗，當初也發生類似狀況，最後用追加預算方式解決。

昨天行政院會，臺南市副市長葉澤山代表市長黃偉哲出席，知情人士指出，臨時動議時，卓榮泰詢問各縣市長、代表有無意見時，葉澤山提出以追加預算的方式，解決地方面臨的困難。立即獲卓榮泰支持，並表示，如果各縣市立委支持行政院提出636億元追加預算，「禁伐補償、國軍調整待遇等各項重要預算辦理追加，將不失爲一個解決的方法。」

由於臺南市的建議竟然如此順利獲得政院採納，被外界認爲，是不是「套好招」？知情人士指出，絕對沒有套招，行政院會支持，臺南市也很訝異。

知情人士指出，當初因爲中央政府總預算遭立法院刪減，且被要求自行調整刪減數新臺幣636億元，行政院統刪中央給各縣市的一般性補助款25％，臺南一般性補助款被刪51.9億，對臺南市來說，確實面臨窘境，在各局處與黃偉哲討論下，黃決定提出以追加預算方式處理。

知情人士指出，黃偉哲認爲，禁伐補償自114年起由每年每公頃3萬元調升爲6萬元，今(114)年已向行政院提出追加預算並籌編明年公務預算52.15億元，相關行政程序作業都依規定進行。既然禁伐補償將採追加預算方式處理，剛好可以借用此時，把636億的追加預算也編進去。

知情人士說，以追加預算概念，「636億對綠營執政縣市其實只佔一小部分，藍營縣市獲利反而比較大，藍營實在沒有不支持的理由」。

知情人士說，其實黃偉哲的構想不是創舉，臺南縣市再民國100年剛合併時，也遭到議會要求市府自行刪減38億，因爲金額龐大影響到一些法定的支出項目如人事費、社福等相關的經費，後來也是透過追加預算的方式解決，所以纔會想到建議行政院用預算追加的方式。

據瞭解，臺南市當初要提出這項建議時，並未與其他綠營執政縣市討論，也想好如果無法獲得行政院採納，黃偉哲將提出第二步，就是聯合所有縣市長，不分藍綠，一起向行政院建議，但沒想到這次院會一提出，就獲得行政院支持，他們也很意外。