明年總預算卡關 藍白擬提複議退回

因政院未在115年總預算中編列軍人待遇等預算，國民黨團擬提複議，退回總預算案。圖爲6月軍人加薪修法三讀通過。（本報資料照片）

行政院未在115年度中央政府總預算中依法編列提高軍人待遇、警消退休金以及地方政府補助款等預算，在野黨上週即撂話，若政院不調整將提複議，卻始終未獲政院正面迴應。對此，藍白黨團已擬在7日提出複議案，將付委的總預算退回程序委員會。藍委也嗆聲，不能被當塑膠，執政黨不講理若在野黨還不監督，「乾脆包袱收收好了」。

去年審查114年度總預算時，因行政院未依照立院三讀的《原住民禁伐補償條例》編列預算，導致總預算遭立法院6度退回，最終行政院長卓榮泰邀請朝野黨團赴政院研商，政院承諾追加預算髮放禁伐補償，成功讓總預算付委審查。

這會期要審查的115年度總預算，政院未編列已三讀通過並經由總統公告的《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》、《財政收支劃分法》及臺中市捷運藍線等預算，也讓藍白大爲光火。

不過據瞭解，國民黨團上月30日黨團大會時，黨團幹部提兩個方案，一是直接退回程序委員會，二是留有後手，暫時讓總預算付委但扣着複議空間。國民黨同時也向立法院長韓國瑜發出公文要求朝野協商。但幾天過去，卓榮泰在備詢臺上仍堅持「在憲法底下，違憲就不做，合憲就做」，要等釋憲結果出爐纔會調整。

對此，國民黨團已擬在7日提出複議，民衆黨團也有一樣想法。立院人士指出，按照議事規則，複議須於院會散會前提出，但通常不是立即提出、立即處理，會另定期處理，因此最快處理也是14日，在7日至14日期間，立法院若有安排協商，雙方談出折衷方案，複議案仍可以撤回。

國民黨立委林德福嗆聲，上月30日黨團大會，就有很多人認爲應該要直接退回總預算，但黨團認爲要給點緩衝。現在看來行政院根本沒有要放，國民黨、民衆黨要有作爲，不然會被當塑膠。如果行政院選擇繼續僵局，那就是拿不到預算，無法動支資本門，只剩經常門可以用，各部會就只能空轉。「如果執政黨不講理我們還不監督，在野黨乾脆包袱收收好了。」

對此，行政院發言人李慧芝表示，行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。對於已聲請釋憲的《軍人待遇條例》以及《警察人員人事條例》部分條文，假如最後沒有違憲，行政院會馬上進行調整、即時追溯補齊。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，民進黨團對於軍警消提高待遇採取開放態度；賴清德總統早在上個月視導海軍艦隊時即表示「靜待大法官判決」，行政院也已經迴應「若立法院召開朝野協商會參與」，反而是在野黨的杯葛，讓憲法法庭自去年10月底，7位大法官任期屆滿卸任後，遲遲無法補足缺口。藍白用複雜的政治算計干擾人民生活，民進黨團不支持、也不會與其爲伍。