“民生10條”極簡版重點來了！

來源：中國新聞網

時間：2025年6月9日

事件：《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步保障和改善民生 着力解決羣衆急難愁盼的意見》公佈。

要點：《意見》堅持以人民爲中心，堅持問題導向，系統梳理民生領域急難愁盼，提出10項政策舉措。

總體定調

更加公平、均衡、普惠、可及

重點方向

增強社會保障公平性

提高基本公共服務均衡性

擴大基礎民生服務普惠性

提升多樣化社會服務可及性

具體措施

一、有效擴大社會保障覆蓋面

健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度，全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制。

有序推進職工基本醫療保險個人賬戶跨省共濟。

支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發放給參保人。

二、加強低收入羣體兜底幫扶

合理確定調整最低生活保障標準，與城鄉居民人均消費支出相掛鉤。

完善最低工資標準調整機制，合理提高最低工資標準。

實施農村低收入人口開發式幫扶提能增收行動。

三、全方位提高基本公共服務質效

適時將涉及羣衆切身利益的增量服務事項納入國家基本公共服務標準。

符合條件的新增基本公共服務事項優先以政府購買服務方式提供。

四、推行由常住地提供基本公共服務

推動人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務實施辦法，推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度。

五、推動教育資源擴優提質

新建改擴建1000所以上優質普通高中，重點改善縣域普通高中基本辦學條件。

加快擴大優質普通高中招生指標到校比例，主要依據學生規模分配到區域內初中學校，並向農村學校等傾斜。

推動高等教育提質擴容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。逐步提高優質高校本科招生規模。

面向經濟社會發展需要完善學科專業設置調整機制，支持高校針對社會急需緊缺技能開展“微專業”建設。

六、推進優質醫療衛生資源共享

推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉。

支持高水平醫院人員、服務、技術、管理等向基層醫療衛生機構下沉。

支持高水平醫學人才向縣級醫院下沉。

完善基本醫療保險藥品目錄調整機制，制定出臺商業健康保險創新藥品目錄。

七、大力發展“一老一小”普惠服務

增加護理型牀位供給，新建養老機構護理型牀位佔比原則上不低於80%。

支持普惠養老服務增量資源向社區傾斜，增強日間照料、康復護理、上門服務等能力，積極發展家庭養老牀位。

用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區。

推動普惠托育納入企事業單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務的有關支出，按規定從職工福利費中列支，用人單位工會經費可以適當補充。

八、發展羣衆家門口的社區服務

支持養老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會服務進社區，允許提供社區羣衆急需服務的經營主體在確保安全規範前提下租賃普通住宅設置服務網點。

加強家庭教育社區支持，建設羣衆可感可及的社區公共文化空間，支持社區廣泛開展鄰里互助服務。

九、提高多樣化生活服務品質

積極推動將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會免費或低收費開放。

支持有條件的博物館、圖書館、美術館等文化場館夜間開放。

打造設施完善、服務優質、賽事豐富的高質量戶外運動目的地。

十、促進包容共享發展

完善青年發展促進政策，爲青年在求學工作、婚戀生育、社會融入等方面提供更多支持。

清理取消限制老年人社會參與的不合理政策規定，支持推廣“以老助老”服務模式，開發適合大齡勞動者的多樣化工作崗位。

完善孕期婦女產前檢查基本服務，鼓勵有條件的地方爲適齡女孩接種人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗。