美中關係只能改善1、2年?陸學者揭「再度惡化」主因
美國與中國大陸的貿易戰暫時休兵90天,不過上海國際關係學者沈丁立認爲,美中之間有太多分歧,雙方或許有機會改善關係1至2年,但預期後續會再度惡化。(示意圖:shutterstock/達志)
美國與中國大陸的貿易戰暫時休兵90天,不過《紐約時報》14日指出,儘管美中已採取行動控制貿易戰,但北京同時仍持續準備與華府的更廣泛競爭,這代表北京不太可能軟化在亞洲的領土主張及軍事競爭。另外也有中國學者認爲,美中之間有太多分歧,雙方或許有機會改善關係1至2年,但預期後續會再度惡化。
《紐時》指出,儘管美中雙方相互暫時降低關稅,但關稅休戰不會消除北京對華府的其他不滿,包括美國國防部正將軍事力量轉向亞太地區,以及持續限制中國取得先進科技。
降低關稅可能有望促成美國總統川普與中國大陸國家主席習近平通話、甚至舉行峰會,但是和中國官員、政策顧問交談過的專家表示,川普課徵的高額關稅,也削弱了北京相信能吸引川普進行交易的希望。
華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institute)研究員席恩(Jonathan Czin)評論,此輪美中貿易戰認證了北京的觀點,也就是要對美國的意圖持悲觀看法,並且自川普第一任期內美中爆發的第一場貿易戰開始,持續爲可能發生的第二場貿易戰準備。
針對美國同意調降關稅,席恩認爲,北京將美國的舉動視爲戰術性撤退,並不是對中國共產黨的敵意有根本性轉變。
報導指出,川普對全球祭出的貿易戰,讓北京有機會對其他國家展現中國是友善、值得信賴的替代夥伴。不過12日美中共同宣佈談判成果的同一天,北京發佈的國安白皮書也警告,「外部勢力」對中國邊境的安全威脅愈來愈大,指控特定國家不斷強化在亞太地區的軍事同盟,拉攏區域夥伴,「建構排他性的小集團」。
拜登政府時期的白宮中國政策高階官員葛維茨(Julian Gewirtz)表示,中國領導層認爲,甜言蜜語及強硬行動並不矛盾,而且相信現在正是與鄰國—特別是那些與華府走得更近的國家—建立更有利關係的時刻,因爲北京相信,如今這些國家的反擊能力已被削弱,中國能提議達成經濟、技術協議及其他激勵措施,但同時也能繼續推進領土主張。
《紐時》指出,早在川普進入政壇之前,包括習近平在內的北京領導人,就不對華府的意圖持樂觀態度,川普1.0時代,川普與習近平的友好關係也演變爲貿易戰,美中雙方後續也在新冠病毒起源、美國管控技術出口、軍事目標等層面出現爭端。
上海國際關係學者沈丁立評論,此次美中互降關稅,仍無法消除雙方之間深刻的不信任,他認爲,即便美中持續降低貿易紛爭,美中關係或許能改善1至2年,但之後可能再度惡化,「因爲我們有太多分歧」。