美中達協議…脆弱的休兵 仍未解決根本的問題

美國總統川普盛讚此次川習會,並表示若滿分是10分他給12分。但這兩位領導人所達成的協議似乎只是貿易戰中脆弱的休兵,仍未解決根本的問題。美聯社

美國總統川普盛讚此次川習會,並表示若滿分是10分他給12分。但這兩位領導人所達成的協議似乎只是貿易戰中脆弱的休兵,仍未解決根本的問題。

根據30日宣佈的架構協議,中國將恢復購買黃豆、暫停稀土出口限制一年,而美國將降低中國10%關稅。兩國關係大致回覆到川普在「解放日」宣佈對等關稅引發兩國貿易緊張升級之前的狀態。

外媒對川習會的評論

路透在專文中分析,這次雙方協議暴露了美中貿易的根本性分歧,華府想要的東西北京不見得願意給。川普在4月啓動加徵關稅時所提及的重大問題,在此次川習會中均未獲解決,包括中國的產業政策、製造業產能過剩,以及出口帶動成長模式等問題。新美國安全中心(CNAC)主任季爾克里斯(Emily Kilcrease)認爲,此次會談充其量是爲川普重返白宮以來美中持續升級的貿易戰降溫。

這次會談的結果也凸顯了習近平以新手法穩健處理與美國的貿易戰,祭出包括出口管制等一系列措施,並能迅速回應川普政府的每一次出手。熟悉內情的官員說,中方對此會談抱持務實的期待,但不預期雙邊關係會有根本性調整。這位官員並表示,中國將此次會談視爲邁向更大會晤的跳板。

在美中長期關係緊張之際,美中兩位領導人舉行了一次氣氛友好的會晤,並同意明年進行互訪,無疑使夾在中間的跨國企業獲得一絲喘息機會。研究顧問業者Plenum的合夥人薄正遠(Bo Zhengyuan,音譯)說:「在時間如此有限情況下,這項協議及達成協議架構的作用是扮演兩國交往的機制,使雙方能妥善處理相關問題,並在未來調整彼此的利益,確保雙方持續對話。」

這項協議也爲雙方爭取一些喘息時間,川普在預定明年4月訪問北京之前取得了一項外交勝利,而習近平則緩解了美國高關稅對中國製造商造成的壓力。但這種戰術性緩和並不徹底,中國只延後其最新的稀土限制措施,並未完全取消,況且之前的限制措施依舊存在,使美國工廠在採購這類關鍵原材料方面仍面臨不確定性。

清華大學戰略與安全研究中心主任達巍警告,如果緊張反覆升溫,可能會耗盡習近平和川普之間的耐心與信任,情勢將變得棘手。