美中北京峰會恐泡湯 專家:川普憂淪「配角」 不想輸普丁、金正恩
英國《金融時報》14日報導,礙於美中在貿易及芬太尼問題上仍意見紛歧,川普在10月底南韓APEC峰會前訪中,並與中國大陸國家主席習近平舉行北京峰會的機率降低。畫面爲2017年11月川普出訪北京,習近平在人民大會堂舉辦盛大歡迎儀式的資料照。(美聯社)
英國《金融時報》今(14)日報導,中國大陸已正式邀請美國總統川普出訪北京,並與大陸國家主席習近平舉行峰會,不過礙於美中在貿易及芬太尼問題上仍意見紛歧,白宮至今尚未迴應邀請,這也讓川普訪中舉行美中峰會的機率降低,有專家認爲,川普擔憂在普丁、金正恩高調訪中後,自己此時訪中會淪爲配角。
美國財政部長班森特、大陸國務院副總理何立峰將於14日起,於西班牙馬德里舉行美中第4輪貿易談判,外界關注雙方能否就川普於10月31日南韓APEC峰會前夕訪中創造條件;此外,美國國務卿盧比歐、戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)近日分別與中國對口官員通話,被外界揣測是爲普習會做準備。
不過《金融時報》引述知情人士指出,美中談判缺乏進展,降低了美中在北京舉行元首峰會的可能性,川普與習近平較有可能在APEC峰會期間舉行場邊會議。
白宮前中國事務高級官員柏蘭(Sarah Beran)表示,美中高級官員通話及馬德里第4輪磋商顯然是爲了領袖層級峰會預作準備,但目前仍不清楚會在哪裡舉行峰會,雙方有可能就在北京還是南韓APEC峰會期間舉行會談看法紛歧,此外,北京目前仍在釐清川普政府真正要的是什麼,「是真正的協議、永無止盡的談判,或是在北京的拍照機會?」
知情人士透露,美中遲遲未就元首峰會達成共識,其中一個絆腳石是華府對北京未打擊芬太尼化學原料出口感到挫折。事實上中國曾表態,唯有在美國取消對中國課徵20%芬太尼關稅的情況下,纔會採取行動打擊芬太尼原料出口,不過華府堅持北京要先有行動,待有成果後再來談關稅。
此外,近期川普敦促歐盟、北約盟國對中國商品課徵50至100%不等關稅,以阻擋北京繼續採購折價俄羅斯石油,美中事態惡化也讓外界懷疑北京峰會能否成行。匿名美國前官員透露,歐盟不太可能同意對中國商品課徵高額關稅,任何這類協議也可能破壞可能舉行的北京峰會;不過該名前官員也表示,儘管中國希望北京峰會成行,但他們不會提供「禮物」說服川普出訪,如果川普在最後一刻才決定訪問中國,北京官員也已表示能在幾天內安排好峰會,這名前官員說,「中國願意無條件主辦峰會」,但只要華府堅持北京先實施打擊芬太尼的措施,川普訪中仍會有阻礙。
布魯金斯研究所約翰桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)評論,由於美中談判缺乏突破,舉行北京元首峰會的合理性正在降低,他認爲北京不太可能願意爲川普準備規模超越他2017年訪中時受到的盛典待遇,另一方面,在俄羅斯總統普丁、北韓最高領導人金正恩日前高調訪中後,川普也會擔憂此時出訪北京被視爲飯後小點心,亦即淪爲配角,不過何瑞恩也認爲,在APEC峰會期間舉行美中元首會談是「合情合理」。
亞洲社會政策研究所(ASPI)副總裁柯特勒(Wendy Cutler)也表示,目前看來美中沒有足夠時間來達成協議,好讓川普出訪北京,「他們比較有可能在APEC會晤並宣佈一系列成果,但不是貿易協議」。全球性策略諮詢與公關公司Teneo中國專家維爾道(Gabriel Wildau)解釋,川普喜歡高規格出訪,但難以看到他在沒有達成協議的情況下訪中,「在缺乏重大成果的情況下盛大出訪,看起來會有些空洞」。
不過白宮前中國事務高階官員韋德寧(Dennis Wilder)認爲,川普與習近平更有可能在北京會晤,「幾乎可以確定川普更傾向在北京舉行峰會,以對抗普丁、金正恩近期在北京受到熱烈歡迎的印象」,他說在APEC舉行場邊會議,容易讓人想到2023年拜登與習近平在舊金山APEC峰會期間的會晤。
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