美智庫專家：中國提升在東南亞“可靠形象”

參考消息網7月22日報道 香港《南華早報》網站7月19日刊登題爲《中國通過務實平衡策略佔據東盟對外關係的最有利位置》的文章，作者是美國史汀生中心客座研究員哈姆扎·裡法特。全文摘編如下：

沒有跡象表明，美國總統唐納德·特朗普會在關稅政策上讓步。

他的最新一輪關稅將於8月1日生效，這對東南亞來說十分不妙。日本和韓國作爲美國在亞洲最親密的兩個盟友，輸美商品將被徵收25%的關稅；而馬來西亞、泰國、柬埔寨和緬甸等東南亞國家，則將面臨25%至40%的關稅。

所有這些國家的經濟都依賴對美出口。東盟部分成員正主張通過貿易伙伴多元化和擴大東盟內部貿易，來對衝美國帶來的風險。

馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣本月初在吉隆坡對東盟國家外長講話時就強調了這一點。他說：“我們必須鞏固自身的內部根基，增加內部貿易、加大相互投資。”

多年來，北京一直通過外交、戰略再調整和共同願景相結合，在保持地區影響力與反制美國之間尋求平衡，並以經濟外交安撫和拉攏東盟，迄今成效顯著。

成功的原因在於，中國把東盟的內部需求置於對等報復之前。今年早些時候，由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行與亞洲開發銀行及中國—東盟投資合作基金共同簽署意向書，加強在基礎設施開發方面的合作，包括整合技術援助、建設抵禦氣候影響的基礎設施。通過此舉，中國利用自身的金融實力，幫助東盟國家對衝特朗普保護主義帶來的經濟衝擊，從而把自己塑造成一支穩定力量。

與此同時，中國與東盟正推動自由貿易區升級，旨在幫助東南亞國家應對數字經濟、綠色經濟和供應鏈互聯互通等新議題。除此之外，《區域全面經濟夥伴關係協定》也體現了雙方對多邊主義的承諾。

中國對東南亞國家經濟需求的積極迴應，與特朗普的魯莽做法形成鮮明對照——後者正把該地區推向不確定與動盪的深淵。

安全問題同樣不容忽視。在東盟外長會議期間，主辦方馬來西亞透露，中國已同意簽署《東南亞無核武器區條約》，將本地區的核活動限制在和平用途之內。這使北京得以展現其核不擴散倡導者的角色，而美國至今尚未簽署該條約。

中國在這一東盟核心議題上採取行動，加之特朗普關稅在經貿領域的衝擊，使中國在東南亞的可靠形象進一步提升。

顯而易見，對中國而言，平衡纔是上策。這個策略不僅成功維繫了其在東南亞的影響力，同時也有效抵禦了美國壓力。（編譯/郭駿）