美智庫報告：中方為鞏固統治威信 短期內不可能犯臺

圖爲日前中共解放軍戰機在軍演中起飛。圖／取自解放軍東部戰區微信號

華府智庫蘭德公司（RAND）與傳統基金會（Heritage Foundation）近日分別公佈研究報告，均指向中方短期內不可能犯臺，原因包含中共和中國大陸國家主席習近平要鞏固領導威信，犯臺可能會破壞此目標。

傳統基金會亞洲研究中心研究員孔明尚（Michael Cunningham）21日發表報告分析賴清德時代的兩岸關係，評估明年局勢緊張會持續升高，但2027年，中共總書記習近平要迎接第四任期時，中方會加倍剋制。

蘭德公司執行鍼對美國、日本、澳洲、英國與加拿大政府機構和專家學者的研究，也提到中方不太可能犯臺；因爲北京的主要目標在於穩定國內政治環境與中共統治正當性，爲達成這項目標，北京要讓其人民視中國大陸爲「強國、亞洲第一，並達成高度的經濟發展」；犯臺會破壞上述看法，還會被視爲對現狀造成不可接受的風險。

孔明尚則分析，接下來數年，中方面對複雜的國內與國際環境，爲了管控潛在的危機數量，中共可能會先謹慎處理臺灣議題，直到其他更立即的威脅被淡化；現在中方的憂慮在於強烈的經濟挑戰，對資深政府和軍事官員的大量清洗，以及在南海對菲律賓和美國的衝突。

針對臺灣，孔明尚表示，北京在賴清德當選中華民國總統後，依然對臺灣抱持一線希望，中方對於民進黨只贏得政權，未掌握國會多數感到滿意，這讓北京認爲臺灣的政治風向不再朝民進黨一面倒。

美國大選也是影響因素之一，孔明尚說，美國總統選舉會讓中方今年採取謹慎做法，若白宮易主甚至可能會延續到明年初；他評估緊張局勢明年會升高，然後在2027年，習近平尋求第四度擔任中共總書記時，北京會加倍剋制；即便習近平保位沒有什麼很嚴重的挑戰，也不會在中共21大前任由緊張局勢失控。

孔明尚提到例外狀況，就是北京認爲其對臺灣的主張已被嚴重挑戰，中共必須出手捍衛其合法性，北京可能直接介入，甚至甘冒毀滅性戰爭的風險。

英國金融時報15日引述知情人士說法報導，習近平去年4月對歐盟執委會主席範德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，美國試圖引誘他攻打臺灣，但他不會上當；習近平也對其底下的官員傳達相同警告。

金融時報報導，習近平還說，與美國發生衝突將摧毀中國大陸取得的許多成就，破壞他2049年達成中華民族偉大復興的目標。

蘭德公司的報告聚焦在日澳英加四個被視爲美國盟友的中等國家，在兩岸衝突時的利益考量，該機構揭露此報告有臺灣外交部挹注資金。

蘭德公司報告指出，若兩岸爆發衝突，中等國家較可能以外交行動支持臺灣，或者加入美國對中國大陸的制裁行動；在軍事層面，這些國家可能提供後勤和物資援助以美國爲首的迴應，不太可能採取直接派兵到臺灣等軍事介入手段。

之所以這麼做，報告臚列四項原因，包含自認無法獨自承擔來自中國大陸的軍事報復，自己也需要美國救；自身降低衝突可能性的外交能力有限；國內支持派兵到臺灣的聲量也有限；其國家的利益更多的聚焦在區域，而非優先考慮保衛臺灣。

蘭德公司報告指出，中等國家們自認嚇阻或降低衝突的能力有限。