美援中斷 WHO擬大幅縮編裁員

川普宣佈將退出WHO,導致WHO計劃大幅削減業務。(美聯社)

世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞22日表示,鑑於美國宣佈退出,將導致預算大幅減少,該組織計劃大幅削減業務,目前尚未得知具體做法和時間表。然而部分會員國已表示擔憂,認爲組織縮小將影響WHO推展的事務。

法新社報導,先前美國透過自願捐贈給特定專案,提供約13億美元給WHO在2022年至23年的預算,但並未繳交24年的會費,未來大概也沒有意願繳交。川普在1月第二任期開始就宣佈,美國將於2026年1月22日退出WHO,他指責該機構在處理疫情以及其他國際衛生危機方面失當。對此,WHO的職員質疑組織沒辦法更早預期到這場危機,因爲早在宣佈退出前,川普對組織的敵意已經衆所皆知。

這使得WHO必須準備一個新的架構,譚德塞22日向成員國表示,美國拒絕支付會費,還有一些國家削減政府開發援助,意味着組織在26到27年將面臨5.6到6.5億美元的薪資缺口。其中,5.6億美元占人事成本的25%,譚德塞強調這不代表必須解僱等量的員工,但WHO仍無法避免解僱職員。

其中日內瓦總部將受到最顯著的影響,管理部門將從12個減至7個,現有76個部門大幅削減至34個,部分部門可能會遷至區域辦事處。除此之外,各區域辦事處也將受到不同程度的影響,甚至會關閉某些富裕國家的辦事處。

WHO成員國2022年同意提高會費,因此就算未來沒有美國的捐款,2026至27年的會費也能收到10.7億美元。儘管如此,譚德塞坦言,即使現在許多國家比以往還更需要WHO的幫助,但目前組織需要減少活動,集中於核心職能。美國解散國際開發署、凍結所有對外援助,對發展中國家產生非常嚴重的影響,WHO需要集中精力幫助各國擺脫對外援的依賴,走向自力更生。