美英拒籤AI聯合聲明 專家：陸有望填補「領導真空」

美英拒籤國際人工智慧宣言，專家：留下領導真空，中國有望填補。（示意圖:shutterstock/達志）

據觀察者網報導，進入2025年以來，人工智慧（AI）領域的深刻變化引人關注，在不久前落幕的人工智慧行動峰會上，法國、中國、印度等61個簽署方簽署了巴黎人工智慧宣言，共同發佈《關於發展包容、可持續的人工智慧造福人類與地球的聲明》，承諾將以「開放」、「包容」和「道德」的方式開發這項技術。值得一提的是，美國及其盟友英國拒絕簽署聯合聲明。

香港《南華早報》2月22日援引多名分析人士指出，隨着美英拒絕簽署這份聯合聲明，中國有望填補AI領域因這兩國退出而留下的領導力空缺。同時，此次峰會也突顯了「全球AI治理中的分歧日益加劇」，中方與會嘉賓表示，AI全球治理應超越地緣政治干擾，中方願與國際社會攜手；卻也直接點明，當前美國對華科技封鎖和打壓毒化了全球合作氛圍。

報導稱，就在中美AI競爭日益加劇之際，其他發展中國家也在推進各種AI發展，而特別是近期中國AI初創企業DeepSeek的橫空出世，打破了英語敘事長期在創新領域佔據的主導地位，也激發了這些國家中更多人以及科學家的樂觀情緒。

當前，許多非洲國家就在積極推進開發AI工具，希望藉此實現國家「跨越式」發展並推動經濟增長。而在這些AI工具的背後，則是中國在基礎設施建設方面提供的「堅強後盾」，許多中企爲整個非洲大陸的AI開發和採用奠定了關鍵的硬件基礎。而這些國際合作的實例，也正印證了中方此前在峰會上亮明的態度和立場。

英國倫敦大學計算機科學系全球政治與網絡安全教授瑪德琳·卡爾（Madeline Carr）指出，作爲2023年在布萊切利公園舉辦首屆人工智慧安全峰會的東道國，英國拒籤聯合聲明的舉動，主要是優先考慮了與美國的同盟關係。「由於美國似乎無意簽署，英國可能也認爲自己沒有太多選擇。美英同盟對英國的價值一直非常重要。」

但她認爲，美國不簽署這份文件也是在玩一場「冒險遊戲」，因爲這爲其他參與方在全球思想領導和治理討論中佔據主導地位留下了可能性空間。

「在AI領域退出很可能是一個錯誤，因爲其他人會用自己的願景、領導力和技術來填補這一空白。」她補充說：「而這些強大因素的結合將最符合其他某些國家——很可能是中國的利益，而不是美國的利益。」

英國倫敦政治經濟學院外交政策智庫LSE IDEA的S數字國際關係項目負責人肯德里克·陳（Kenddrick Chan）表示，此次峰會突顯了「全球AI治理中的分歧日益加劇」。「在過去兩年左右的時間裡，我們開始看到多種相互競爭的AI治理模型，而巴黎人工智慧行動峰會上的情況表明，這一趨勢仍在繼續。」

《南華早報》指出，作爲此次峰會的宣言簽署方之一，中國重申了致力於推進AI發展的國際合作。早在2023年10月，中方就曾發佈《全球人工智慧治理倡議》，並呼籲所有國家都應在發展上享有「平等權利」。

此次在巴黎參加峰會期間，中國外交部原副部長傅瑩表示，AI全球治理應超越地緣政治干擾，中方願與國際社會攜手，共同促進AI安全發展。然而，她也直言，當前地緣政治的干擾令許多人對中美AI合作不樂觀。傅瑩認爲，當前美國對華科技封鎖和打壓毒化了全球合作氛圍，科技爆發與中美關係受到損害的兩條曲線相交加劇緊張局面。

報導稱，在中美AI領域競爭日益加劇的背景下，發展中國家正大力推進各種AI倡議，並在不同領域採用AI技術，而像DeepSeek這般創新成果的涌現更是激發了人們的樂觀情緒。

肯亞駐比利時大使比坦傑·恩德莫（Bitange Ndemo）表示，英語敘事長期以來一直佔據着創新領域的主導地位，而DeepSeek的出現則激勵了當地的科學家。「這讓我們看到了希望，我們可以利用自己的語言，開發出自己的語言模型。」

專家指出，大多數非洲國家的政府都將AI視爲一種實現國家「跨越式」發展和推動經濟增長的工具，在農業、醫療保健和教育等垂直領域行業，AI驅動的解決方案可以產生變革性影響。

今年1月，奈及利亞推出了一款旨在提高公共服務效率的AI工具。本月早些時候，肯亞開發了一款名爲FarmerAI的創新型AI聊天機器人，旨在爲小農戶提供實時、相關的最佳農業實踐訊息。

值得一提的是，這些雄心壯志的背後，得到的是中國建設的基礎設施的支持。北京大學新結構經濟學研究院高級運營官餘暘表示，華爲技術有限公司和中興通訊等公司在非洲數字基礎設施建設方面發揮了關鍵作用，部署了海底和陸地光纜，擴展了5G網路，並建立了數據中心。

餘暘說：「這爲非洲大陸人工智慧技術的開發和應用奠定了關鍵的硬體基礎。」北京大學新結構經濟學研究院國際發展合作部主任於佳表示，華爲和中興等中企在建設非洲數位基礎設施、部署海底和地面電纜、擴展5G網路和建立數據中心方面發揮了關鍵作用。「因此，（他們）爲整個非洲大陸的AI開發和採用奠定了關鍵的硬體基礎。」

隨着中美圍繞AI主導地位的緊張局勢升級，非洲國家領導人正加倍堅持「中立立場」。於佳認爲：「非洲國家通常希望避免選邊站隊，更渴望與外部大國合作，以獲取互補資源。」他補充說，美國主要是通過在非洲的多國公司運營來影響技術標準的制定。「中美在非洲AI領域的互動更多是差異化競爭，而非零和遊戲。」

此前，英國廣播公司（BBC）報導指出，美國政府沒有對拒籤人工智慧行動峰會的聲明做出解釋，不過參會的美國副總統範斯在峰會演講時，直言不諱稱要在AI領域推行川普的「美國優先」政策，由美國主導晶片、軟體和規則，同時批評稱歐洲「過度」監管。雖未直接點名，但範斯卻指責中國，稱與之合作將威脅「國家安全」。

英國《衛報》當地時間2月11日批評稱，美英拒籤聯合聲明，「打擊了人們採取協調一致的方式開發和監管人工智慧技術的希望」。港媒《南華早報》還稱，聲明中有關多樣性、性別平等和可持續性的內容也是川普政府抨擊的主題。報導提到，考慮到中國在人權問題上的一貫立場，中國加入多數派陣營、簽署共同聲明的決定讓一些人感到意外，這也讓美國顯得「更被孤立」。