美日談判尷尬現場!美方3大將吵成一團…猜猜看為了什麼事

日本經濟再生擔任大臣赤澤良聖(右)五月一日與美國財政部長貝森特(右二)、商務部長盧特尼克(右三)和美國貿易代表葛里爾(左)在華盛頓特區合影。法新社

日本經濟新聞五日報導,日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正連三週訪美,背後主因是美方關稅談判三大要角的立場差異。

在日、美談判時,美方曾發生自己人突爆發爭辯,以赤澤爲首的日方談判代表只能中斷討論靜觀其變。在日美關稅談判中,美方由財長貝森特、商務部長盧特尼克及美國貿易代表葛里爾這三位閣員代表與談,但因立場不一,且對與事務官層級共享資訊有疑慮,導致日方難以掌握美國政府的真正立場。這種混亂也造成兩國頻繁舉行部長級會談,以求統一立場。

該報導說,美方的三大關稅談判核心人物,第一人爲貝森特,被川普指派爲談判主導者,立場較爲溫和。美國媒體報導稱,他曾說服川普給予加徵對等關稅九十天緩衝期。盧特尼克爲強硬派,曾說即使導致經濟衰退,也「值得」調高關稅。第三人是美國貿易代表葛里爾,原爲川普第一任的美國貿易代表賴海哲麾下成員,擁有對日、中交涉經驗,但在川普第二任關稅談判中存在感偏低。

三位閣員權限與職責重疊且複雜,川普的授權使內部分工不明確。貝森特因兼任其他談判任務,並要出席國際會議,行程常有衝突,甚至在與赤澤的第三次會談時缺席。

談判相關人士透露,有時貝、盧、葛三人會在與日方代表會談時突然轉向彼此爭辯。日本政府人士說,三位高官疑似有「爭功」心理,曾各自單獨向日本提出讓步要求,皆試圖向川普展現自己談判的成果。貝森特與盧特尼克更曾是財長一職爭奪戰中的對手。

日本也認爲,美方閣員與事務官間的溝通存在問題。但此次談判時美方三個層級:事務官、閣員與總統間的腳步似乎並未一致,缺乏有效整合,例如日方有時需反覆向不同層級的人員說明相同內容。