美歐商議爲烏提供“安全保障”

本報駐俄羅斯特派記者 肖新新

路透社19日報道稱，據美國官員和消息人士透露，自美國總統特朗普18日在白宮同烏克蘭總統澤連斯基及歐洲多名領導人舉行系列會晤後，美國和歐洲的軍事規劃人員已開始探索爲烏提供俄烏衝突結束後的安全保障。五角大樓正在規劃美國除了提供武器之外還能提供哪些支持，但美國和歐洲需要時間來確定哪些支持在軍事上可行，並且能讓俄羅斯接受。

特朗普19日接受美國福克斯新聞臺採訪時稱，烏不會獲准加入北約，美國將幫助烏進行防衛，願提供“空中支援”，但不會向烏派遣地面部隊。他稱，一些歐洲國家已同意爲烏提供類似北約所能夠提供的保護措施，包括“安全保障”。“說到安全，他們願意派地面部隊……我們願幫助他們，尤其是空中支援，因爲沒有人擁有我們的資源。”特朗普還表示，在實現美俄烏三方會晤之前，他希望俄烏領導人先進行雙邊會晤，雙方“最好能改善關係”。他稱，自己原本覺得俄烏衝突比較容易解決，事實上這卻是“最難解決的衝突”。

美國白宮新聞秘書萊維特19日表示，美國提供“空中支援”是“一項可行的選擇”。特朗普已明確表示，美國不會在烏部署地面部隊，但美國肯定能在協調方面提供幫助，並可能爲歐洲盟友提供其他形式的安全保障。路透社稱，特朗普未說明“空中支援”具體指什麼。這可能包括多種形式，例如提供“愛國者”防空系統，增強烏關鍵城市防禦；以F-16戰鬥機協防，由北約飛行員操作，駐紮在烏境外；由北約預警機監控俄軍動向等。

美國阿克西奧斯新聞網19日報道說，兩名知情人士稱，美國、歐盟和烏克蘭已成立一個委員會，負責起草安全保障提案，其中可能涉及美國的“空中力量”。該委員會由美國國務卿魯比奧領導，烏和歐洲國家的安全顧問也參與其中。報道稱，雖然在烏領土部署歐洲國家軍隊可能是烏對普京提出的“最難以接受的要求”，但“領土讓步”可能是澤連斯基“最難應對的問題”。

彭博社19日報道說，由法國和英國主導、旨在爲烏提供安全保障的“志願聯盟”當天舉行線上會議。知情人士透露，會議重點討論了英國、法國等向烏派遣部隊的計劃，包括軍事人員的規模和部署位置。約有10個國家準備向烏派遣部隊。第一階段將包括幫助加強烏軍事力量，爲其提供訓練和增援。這些部隊將得到一支由歐洲多國組成的部隊的支持，其中英國和法國準備派遣數百名士兵駐紮在遠離前線的烏境內。該計劃的另一部分要求美國提供所謂的“保障方案”，包括情報共享、邊境監視、武器裝備以及可能的空中保護等。據報道，歐洲理事會主席科斯塔稱，安全保障條款將“在未來幾天，最好是本週”確定。另據報道，北約軍事領導人將於當地時間20日舉行線上會議，重點討論烏局勢及未來發展方向。

俄“軍事觀察網”20日稱，歐洲既想通過向烏提供安全保障對俄展示強硬姿態，但又在向烏派兵等問題上存在分歧，擔心可能同俄直接衝突的風險。這反映了歐洲內部的分裂和缺乏美國支持後的實力缺陷。烏“國家網”20日援引分析稱，如果向烏提供類似北約所能夠提供的保護措施，但不給予烏北約成員國地位，那麼該安全保障就只是“一份軟弱的援助承諾”，最終可能淪爲“紙面協議”。報道稱，沒有什麼安全保障可以與北約的集體防禦條款相提並論。

據俄新社報道，俄外長拉夫羅夫20日表示，俄方不同意在沒有俄方參與的情況下解決與烏克蘭危機相關的安全問題和集體安全問題，“這行不通”。俄方將堅定果斷地維護自身合法利益。“我相信西方，尤其是美國，非常清楚，在沒有俄羅斯參與的情況下討論安全問題是‘空想’，是一條‘死路’。”

澤連斯基19日在社交媒體上表示，烏已着手製定具體安全保障方案，將繼續致力於領導人層級的協調工作，積極籌備相關會談機制。此外，其國家安全顧問團隊也在全天候保持溝通，爲實現安全保障目標提供全方位支持。澤連斯基稱，安全保障必將得以實現。