美媒:空襲伊朗徹底打開了潘多拉的盒子
參考消息網6月23日報道 地區大國擔心,以色列對伊朗的勝利可能會以犧牲穩定爲代價。通過談判解決伊朗核計劃的問題仍然是最佳選擇。
以色列對伊朗的空襲徹底打開了潘多拉的盒子——這一升級將重塑中東地區的戰略聯盟和力量對比。
斡旋效果很有限
以色列對德黑蘭發動軍事進攻後不久,地區國家表示譴責,並動員起來爲緩和緊張局勢和實現停火掃清道路。據報道,德黑蘭遊說卡塔爾、沙特阿拉伯和阿曼敦促特朗普政府向以色列施壓,要求其同意立即停火。阿聯酋外交部長謝赫阿卜杜拉·本·扎耶德警告說,一旦事態升級,不要採取“不計後果的魯莽舉措”。
爲了調解衝突,土耳其總統埃爾多安分別與伊朗總統佩澤希齊揚和特朗普進行了通話。17日,埃及外長巴德爾·阿卜杜勒阿提分別與美國中東特使史蒂夫·威特科夫和伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊通電話,重申埃及的停火呼籲。阿拉格齊6月2日訪問了開羅,這可能正值兩國關係正常化努力的初期階段。
近年來,海灣國家和其他重量級中東國家一直在努力提升自己作爲外交、緩和緊張局勢和化解衝突的渠道的聲望。卡塔爾和埃及試圖調解以色列-哈馬斯衝突,還有土耳其和沙特阿拉伯在主持烏克蘭-俄羅斯談判方面發揮作用。然而,結果喜憂參半,兩個衝突地區都沒有通過談判達成解決方案。這不是因爲仲裁者缺乏外交上的兩手同利或對和平的承諾。衝突一旦陷入升級的軌道,就不容易改變方向。
由於以色列的軍事和情報滲透成功地暴露了伊朗的弱點,並對伊朗的戰略軍事設施進行了猛烈打擊,因此很難構想一條以色列規劃者認爲具有足夠激勵作用的出路。
爲了鞏固地區聯盟,伊朗的外交決策者近年來在與海灣國家關係正常化方面取得了進展。海灣地區在美國與伊朗之間採取了對衝策略。
就像伊朗受到生存本能的驅使一樣,海灣國家對德黑蘭的外交姿態受到自我保護和針對伊朗冒險主義的外交威懾的指導。自1979年以來,伊朗的代理網絡將脆弱或衝突後的國家——如黎巴嫩、也門、伊拉克和敘利亞——拖入持續的不穩定狀態,從而鞏固了其影響力。
或引發軍備競賽
以色列進攻的速度和規模震驚了中東各國,敲響了自身國家安全的警鐘。率先提出這一猜測的是土耳其總統埃爾多安。他在6月16日宣佈,“鑑於最近的事態發展”,土耳其將制訂生產計劃,把中程和遠程導彈庫存增加到威懾水平。
雖然安卡拉長期以來一直在推動本土國防工業的進步,但這項最新聲明反映了更深層次的擔憂——一個更加軍事化的以色列,不受華盛頓約束,意圖重塑地區秩序。
對軍備競賽情景的預測與對福爾道實施的打擊將會呈現的後果有關,後者是一處被稱爲“堅固深埋目標”的經過加固的核濃縮場所。此類行動會引發若干風險,包括輻射泄漏或化學污染,可能造成環境和人道主義危險。這需要全面的地面清理和物理安全措施,以消除意圖獲取不安全核材料的非國家武裝行爲體或恐怖主義團體利用這些設施的可能。
以色列無法僅通過空襲實現這一目標,需要部署專家在地面實施現場控制。空襲可以摧毀基礎設施,但不能保證其安全。此外,伊朗未來重新進行核濃縮仍將是一種高風險情景。
美國政府最好支持在最後一刻通過談判達成協議,迫使伊朗接受較低的濃縮基準、可覈查的國際監督和不擴散承諾。
如果伊朗的政權存亡真的處於危險之中,那麼最好的結果可能是德黑蘭長期以來一直抗拒的結果:接受痛苦的交易,將之描述爲國家的必要犧牲,並把它作爲戰略勝利兜售給厭倦戰爭的公衆。
在這場戰爭之後,該地區的一切都將改變。以色列也將成爲一個改變了的大國。以色列已經明確展示了技術和作戰優勢,海灣各國都不會忽視這一點。不過,從長期來看,隨着與伊朗相關的不對稱和跨境報復不斷演變,以色列和美國可能會面臨一系列新威脅。
以色列的安全和政治機構似乎優先考慮消除伊朗的核計劃,而不是未來的風險。以色列可能估計,隨着伊朗被暴露爲紙老虎,地區聯盟有望向以色列傾斜。
這遠不是定局。由於加沙的人道主義危機,該地區各國已經高度焦慮不安。中東地區長期存在的問題將繼續存在:軍事勝利——既難以捉摸又充滿風險——是否會以犧牲穩定爲代價?
本文由美國《國家利益》雙月刊網站6月19日發表,原題爲《以色列-伊朗衝突正在重塑中東》,作者是英國皇家三軍研究所中東安全高級研究員布爾久·厄茲切利克。