美國欲振興“鐵鏽地帶” 加關稅反推漲美物價

本報記者 索寒雪 北京報道

截至2025年2月20日，美國總統特朗普就任的一個月時間裡，各領域政策的數量已達上百項。其中，“對所有進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅”這一行政命令，簽署後立即在全球市場引發了廣泛關注。

《中國經營報》記者瞭解到，該政策已經推動了美國鋼價的上漲，並將通過供應鏈傳遞給消費者。而中國企業則藉助刺激內需政策和轉口貿易等模式，彌補出口美國市場受限而造成的缺口。

商務部新聞發言人何詠前表示：“美國政府宣佈調整針對鋼鐵和鋁的進口關稅，恢復對全球貿易伙伴徵收232鋼鋁關稅，並進一步提高鋁產品的進口關稅。美方做法是典型的單邊主義保護主義行爲。”

實際上，中國鋼鐵行業的出口市場正在逐步多元化，減少了對單一市場的依賴。同時，國內需求的增長也爲鋼廠提供了更多的市場機會。

加關稅遭反噬

特朗普的關稅政策一經推出，美國本土的鋼鐵生產商短期內確實成爲了受益者。然而，這一政策的連鎖反應卻迅速波及到了下游的製造業和終端消費者。

高盛發佈的報告指出，若美國政府對鋼鐵和鋁的進口關稅上調至25%，將導致進口成本增加，進而推高國內市場的產品售價。

據記者瞭解，美國鋼鐵市場已有多家生產企業上調鋼價。

事實上，鋼鐵作爲基礎工業品，其價格波動不僅關係到行業的健康發展，也直接影響到普通消費者的生活成本。在美國，鋼鐵被廣泛應用於建築、汽車、家電等多個領域，鋼價的上漲無疑會推高這些產品的價格，加重消費者的經濟負擔。

一位鋼材交易平臺人士對記者表示：“2月4日，美國鋼鐵製造商紐柯鋼鐵公司（Nucor）將板材價格上調40美元/噸，這是繼1月28日漲價後的第二次調價。SSAB Americas（瑞典鋼鐵製造商SSAB的北美分部）將其全線板材品種價格提高80美元/噸，立即生效。SSAB已經在1月28日提價60美元/噸，這是今年的第二次提價。SSAB已經將其所有美國鋼材產品至少提價80美元/噸。”

據行業數據顯示，自特朗普宣佈加徵關稅以來，美國中西部地區的鋁升水已從每磅24美分上升到50美分，相當於每噸約1036美元。這種突然的價格上升，不僅讓下游企業措手不及，更引發了市場對後續產業鏈的擔憂。

汽車製造業中，衆多關鍵部件如車身結構、底盤框架以及發動機缸體等，都廣泛採用了鋁材作爲主要材料。因爲鋁材具有顯著降低車輛重量、優化燃油效率、減少尾氣排放等多重優勢。

純電動汽車的單車用鋁量約爲292公斤，而非純電動汽車的單車用鋁量則在206公斤左右。這一數量佔到了總原材料用量的20%。而對於高端新能源汽車而言，鋁材的成本佔比可能更高，接近甚至超過20%的比例。

雖然價格上漲將傳導給消費者，但是美國依舊一意孤行。上海鋼聯金屬產業研究中心研究員韓嬌向記者表示：“特朗普此舉試圖通過關稅促進下游企業採購國產鋼，以此振興中西部‘鐵鏽帶’的鋼廠和就業。”

美國副總統萬斯在其著作《鄉下人的悲歌》中，坦言其出生於美國鐵鏽地帶工人階級社區。不過，鐵鏽地帶在美國去工業化過程中受到的影響最爲嚴重，大量的工廠因此關閉。

擴內需維護鋼廠利益

中國對美國直接出口鋼鐵數量較少。

根據海關總署公佈的數據，2024年我國累計出口鋼材1.11億噸，同比增長22.7%。中國鋼鐵工業協會統計的數據顯示，2024年，我國向美國出口鋼材爲89.06萬噸，僅佔我國鋼材出口總量的0.8%。2024年我國鋼材出口流向排名前十的國家中並沒有美國。

近幾年來，中國部分鋼材產品經越南、墨西哥加工後進入美國。美國對外實行全面關稅政策，對全球各國鋼鋁產品進口統一加徵25%的關稅，轉口貿易依舊存有空間。

與美國鋼價上漲形成鮮明對比的是，中國鋼鐵行業在擴大內需戰略的推動下，正展現出強勁的發展勢頭。

“鋼鐵材料是製造業的物質基礎，當前中國已經成爲製造業強國，鋼鐵被製造成船舶、汽車、家電、工程機械等產品出口，間接實現了鋼材出口，這說明中國製造業的強大。”中鋼協一位副秘書長向記者坦言，“更爲重要的是，製造業強大的背後，凸顯了中國鋼材超高的性價比。”

他告訴記者：“設備更新和消費品以舊換新，正在支撐製造業的用鋼需求，加之補貼政策資金陸續到位，預計‘兩新’政策對鋼鐵業需求的支撐將達到千萬噸級。”

2025年，我國將大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設。2月16日，住房城鄉建設部宣佈，未來我國將每年改造10萬公里以上地下管線。住房城鄉建設部相關司局負責人表示，地下管網包括城市範圍內爲滿足生活、生產需要的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等市政公用管線。

鋼鐵需求逐步復甦

惠譽企業評級聯席董事郭雨佳表示：“2024年第四季度中國鋼材、水泥行業均價有所上漲，但考慮到冬季和春節假期期間建築活動減少，2025年第一季度產量和利潤率或將維持低位。”

儘管貿易緊張局勢和美國新一屆政府加徵關稅帶來不確定性，但惠譽預計，在刺激措施的支持下，鋼材、水泥需求將在今年剩餘時間逐步復甦。

“儘管面臨外部壓力，但我們對中國鋼鐵行業的長期發展充滿信心。”郭雨佳說，“隨着內需的增長和供給側結構性改革的推進，中國鋼鐵行業將不斷提升自身競爭力，實現高質量發展。”

韓嬌表示：“2024年中國對美直接鋼鐵出口僅89萬噸，佔出口總量的比例很小。美國加徵關稅直接衝擊較小，但加徵35%的高稅率可能會進一步壓縮國內企業對美直接出口的利潤空間，甚至促使企業退出美國市場。”

韓嬌還指出，除加徵關稅外，不同鋼材品種還有幅度不同的反傾銷稅，已經基本堵上了絕大多數品種出口美國的渠道。這使得中國鋼鐵企業在出口市場上面臨更大的挑戰，但也促使企業更加註重國內市場的開拓和產品質量的提升。

值得一提的是，中方正在積極推進中美之間的製造業對話。

“鋼鐵是工業的基礎材料，鋼鐵貿易保護主義損害美國自身利益。”中鋼協在一份聲明中表示，“美國對鋼鐵的貿易保護使其鋼材價格持續高於其他市場，提高了下游製造業成本，不利於其改善國內通脹水平。”

中鋼協還呼籲美國政府摒棄零和思維，糾正錯誤做法，回到多邊貿易體制正確軌道上來，通過平等磋商解決各自關切。同時，中鋼協也希望加強與美國鋼鐵協會的交流和對話，增進理解和互信。

（編輯：吳婧 審覈：杜麗娟 校對：顏京寧）