美國推動「同盟現代化」劍指中國 南韓態度保留

美韓「同盟現代化」構想推進，韓國態度保留引發關注。（示意圖：shutterstock／達志）

美國積極推動「同盟現代化」構想之際，計劃意在將韓美防衛合作範圍從朝鮮半島擴大至整個太平洋地區，並且特別強調了因應中國大陸崛起與臺海緊張情勢。南韓政府面臨艱難抉擇。此然而，南韓總統李在明政府一方面強調鞏固韓美同盟，另一方面又不願與中國大陸全面對立，展現謹慎立場。

綜合南韓中央日報及朝鮮日報導，南韓外交部長趙顯日前接受《華盛頓郵報》（Washington Post）專訪時指出，「中國大陸在東北亞對周邊國家造成一些困擾」，引發外界議論。對此，總統府週二（5日）緊急澄清，強調南韓在鞏固美韓同盟基礎上，仍致力推動韓中關係發展，並強調趙顯的談話主旨是「即使在部分議題上有歧見，也將持續推動韓中關係朝民生、區域穩定與繁榮方向前進」。

但美方正積極推動所謂「同盟現代化」（Alliance Modernization），意即擴大韓美相互防衛條約的適用範圍，從原本聚焦朝鮮半島，延伸至整個太平洋區域，特別是應對中國在臺海可能發起的行動。

根據多場美韓會談內容，美國方面不僅要求擴大韓國國防預算與分擔在韓美軍經費，還希望調整駐韓美軍的規模與角色，使其具備「戰略彈性」，能在臺海衝突等印太戰場上靈活運用。美方也可能要求韓軍參與自由航行任務、後勤支援與武器供應，甚至投入戰鬥兵力。

然而，南韓對此態度保留。外交部發言中刻意未提臺海議題，總統李在明更曾將中國可能攻打臺灣比喻爲「外星人入侵的時候再來談」，明確表示南韓不涉入。總統府官員表示：「美方表達了他們的立場，但南韓並未主動提出臺海問題。」

美國這一個構想包含建立以日本爲中心、涵蓋臺海與朝鮮半島的「單一戰區」（One Theater），如果實施，恐導致朝鮮半島防衛優先順序下降，指揮中樞也可能轉移至日本，對南韓安全體系與對中關係都將造成衝擊。

若南韓無法接受該構想，美方預料將轉向要求縮編駐韓美軍並擴大其作戰範圍。分析指出，空軍與地面部隊可能逐步調整，但南韓需確保其防衛優先地位與事前協商機制。此外，韓軍自身角色的擴張，也將面臨是否同步轉移戰時作戰指揮權的敏感問題。

雖然南韓採取務實外交，試圖在韓美同盟與中俄關系間取得平衡，但隨着美國對中戰略全面升高，國會內部也出現要求韓國表態的聲浪，美國共和黨議員馬斯特直言：「試圖同時支持雙方是種侮辱。」