美管控臺獨 促北京遏止朝核

《外交事務》雜誌文章指出，美國若想使中國「歸隊」加入遏止北韓核計劃的行列，美應專注於讓中國對其戰略核心利益，尤其是臺灣議題感到安心。圖爲2019年6月中共總書記習近平訪問北韓，與北韓領導人金正恩在車上接受民衆夾道歡迎。（新華社）

北韓核武能力威脅印太區域穩定局勢，《外交事務》點出，中國對北韓態度轉變的主因，往往以對美國的戰略計算爲主，且北韓核武也一直是中國對美國的談判籌碼。因此若想使中國「歸隊」加入遏止北韓核計劃的行列，美國應專注於讓中國對其戰略核心利益，尤其是臺灣議題感到安心。

過去中國一直扮演促使北韓上談判桌的角色，甚至有時候也扮演遏止北韓核武與飛彈野心的關鍵夥伴，但近年隨着中國與美國的競爭升溫，其似乎也悄悄退了一步，不再特別插手北韓核能力擴張。

有觀點認爲，近期中國與北韓關係陷入緊張，可能是個讓中國「歸隊」的好時機。不過報導指，中國對北韓核計劃的政策，一直以來都是以其對美國更廣泛的戰略計算爲主，鮮少因爲和北韓關係變動而有所改變。另有認爲，北韓與俄羅斯愈走愈近會破壞中國與北韓關係，但恰恰相反，中國反而在北韓和俄羅斯關係變好時，出手把北韓「拉回來」。

北韓的核計劃對中國來說一直是把雙面刃，一方面北韓的核計劃已造成區域軍事緊張，中國更擔心會進一步爆發第二次韓戰；但同時，北韓的核計劃也符合中國利益，一者是當臺海戰爭爆發時，北韓能牽制美國軍隊，二者就是北韓威脅能阻止韓國支持美軍在朝鮮半島外行動，無論是哪種情況，北韓的存在都有助於中國對臺軍事行動。

報導點出，如果美國想要與中國合作遏止北韓，其應該專注於北京的核心利益，只有在北京對自己的切身利益感到安心時，才更願意與美國合作，北京利益的重中之重，就是避免臺灣獨立，而這也是美國政策可以直接影響的一個議題。

報導給出建議認爲，美方應反過來利用中國在臺灣議題上的心態，促使其持續控制北韓，美國政府可以持續重申一中政策的關鍵要素，強調臺美間的「非官方」本質，明言反對任何一方片面改變現狀，並重申美國不支持臺灣獨立。如此表態可以降低北韓對中國的戰略價值，讓中國知道造成區域不穩定甚而損害其戰略利益的原因是北韓的魯莽行爲。