美俄烏有望於布達佩斯會面 烏要「停火」雙普要「和平協議」差在哪

2025年8月18日，美國總統川普在華府白宮東廳與烏克蘭總統澤倫斯基及歐洲領袖會晤時露出笑容。(圖／AFP)

美、俄、烏三方領袖有望在布達佩斯會面，爲結束戰爭尋求突破。烏克蘭的核心訴求是「立即停火」，而普丁與川普則着眼於推動一份「和平協議」。雙方立場最大的分歧，就在於是先止戰還是直接簽訂協議。

《政治》（POLITICO）新聞網報導，美國特勤局正爲可能的峰會做準備，布達佩斯成爲白宮首選，但普丁偏好莫斯科，馬克宏力推日內瓦，瑞士則承諾若成主辦方將豁免普丁的戰犯逮捕令。

對烏克蘭而言，布達佩斯因1994年被俄羅斯撕毀的《布達佩斯備忘錄》而格外敏感。與此同時，俄方放緩推動會談腳步，外長拉夫羅夫稱談判須「逐步進行」；白宮則重申普丁已同意與澤倫斯基會面，並正協調促成雙邊會談。

CNN報導指出，美國總統川普已放棄呼籲烏克蘭「停火」，轉而支持俄羅斯總統普丁推動的「永久和平協議」。但歐洲領袖仍強調必須先達成停火，才能爲談判創造條件。基輔與盟友擔心，若接受俄羅斯版本的協議，等同承認以武力奪取領土的正當性，將動搖國際秩序最基本的原則。

國際法專家指出，停火屬於暫時性安排，目的在於中止戰鬥、提供人道救援與爭取談判空間；和平協議則是長期且具法律效力的條約。然而，任何透過武力取得的協議都屬於非法。普丁甚至要求烏克蘭放棄整個頓巴斯，並承諾永不加入北約，這將使協議在國際法下「雙重非法」。