美對半導體、製藥啓動國安調查
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美國商務部14日披露,已針對進口半導體和製造設備,以及藥品和藥物成分等產品,啓動對國家安全影響的調查,亦即所謂「232條款調查」。這被視爲美國對半導體與藥品徵收關稅的前奏,可能令貿易戰進一步升級。
美商務部於《聯邦公報》發佈兩份通知說,於4月起,開始調查「半導體和半導體制造設備」以及「藥品和藥品成分,包括藥品成品」的進口,對美國國家安全的影響。文件公佈後,首先啓動爲期21天的公衆評論期。
根據法律規定,商務部長應在270天內提交調查結果,但美國總統川普和其他官員已表示,這些工作可能會更快結束。美商務部長盧特尼克13日曾說,預計在未來1到2個月開徵半導體等電子產品關稅。
美商務部系根據1962年《貿易擴張法》第232條款的授權,相關調查允許美國總統限制被認爲對國安構成威脅的產品進口。針對半導體的調查,重點將在於美國晶片供應鏈對其他國家的依賴程度,尤其關注「這種依賴是否會危及美國國安」。
據美商務部公告,針對半導體的調查範圍廣泛,不僅包括應用於人工智慧(AI)的先進晶片,也涵蓋成熟晶片,及所有相關製造設備與含有這些元件的電子產品。美國高度依賴亞洲製造的晶片進口,一旦實施關稅,可能衝擊全球供應商,包括臺積電及韓國SK海力士等。
另外,針對藥品的調查將涵蓋所有藥品進口,包括成品學名藥和原廠藥,以及用於生產這些藥品的成分。調查人員還將審查關鍵藥用成分的進口情況。
調查將審查具體問題,包括美國當前和預計的藥品及藥物成分需求;外國供應鏈,尤其是主要出口商的供應鏈在滿足美國藥品需求方面的作用;進口集中於少數供應商及其相關風險及提高國內藥品和原料產能的可行性。
川普威脅對藥品徵收關稅,讓美國藥品業緊張不安。除了關稅導致的價格上漲,他們還擔心學名藥製造商退出市場,這將加劇現有的藥物短缺。