陸擬採自動出口設限 安撫川普
《華爾街日報》21日報導說,中國政府爲了安撫川普,正考慮仿效1980年代日本策略,限制電動車及電池等輸美數量,並提高價格。圖爲寧德時代展出的麒麟電池結構模型。(中新社)
《華爾街日報》21日獨家報導說,有鑑於美國總統川普猛揮關稅大棒,中國政府爲了安撫川普,正考慮仿效1980年代日本採行的「自動出口設限」策略,限制諸如電動車及電池等商品的輸美數量,同時提高價格,盼藉此緩解美國祭出更高的關稅和其他貿易壁壘措施。
自動出口設限(voluntary export restraints,簡稱VERs)乃是進出口國雙方協商,由出口國「自願性」限制其出口量。20世紀60至90年代,日美之間發生激烈的貿易摩擦,日本爲了避免對美出口過大,自主限制出口量。例如,1972年的纖維、1977年的彩色電視機以及1981年的汽車等。
《華日》報導指出,北京若採取類似措施,特別是在電動車和電池等美國重點關注的領域,將可減輕美國及其他國家對中國造成「經濟失衡」的批評。美國等國指中國企業接受政府大量補貼,低價傾銷海外,損害他國製造商利益。
《華日》引據中國政府的顧問表示,北京可能會考慮限制電動車及電池輸美作爲談判條件,以換取這些行業在美國的投資機會。一些官員認爲,這可能對川普有吸引力,因爲川普曾表示對中國增加赴美投資持開放態度。
中國政府的顧問說,北京討論限制對美出口,並不代表有意改變以製造業爲中心的政策,相反地,一些官員認爲,這是可用來與川普團隊談判的一個選項,甚至有助提升中國產業鏈的價值。
美國達特茅斯學院(Dartmouth College)貿易歷史學家爾溫(Douglas Irwin)指出,1980年代,豐田等日本車企願意採行VERs,原因之一是汽車售價可以提高,它們進而把獲利投資於產業升級,將小型、低價汽車升級爲更大型、品質更高的汽車。北京想要仿照日本的策略,也是着眼於這類產業升級。
不過,專家表示,中國要實施VERs策略會遭遇困難,因爲很多中國產品是透過越南及墨西哥等第三國,迂迴出口進入美國。而且,川普希望從加徵關稅得到更多收入,可能會認爲這項措施不夠吸引。此外,中國對美貿易順差高達2950億美元,要透過VERs重新平衡整個美中貿易,幾乎是不可能的。