林口保護區禁限建逾50年開發受限 牛煦庭率內政委員會考察

龜山立委牛煦庭23日率內政委員會到大埔國小考察聽在地心聲，副市長蘇俊賓和在地議員都爲居民、學校請命。(蔡依珍攝)

龜山立委牛煦庭23日率內政委員會到大埔國小考察聽在地心聲，副市長蘇俊賓和在地議員都爲居民、學校請命。(蔡依珍攝)

副市長蘇俊賓表示，林口保護區內學校、聚落問題，資源不足好解，更根本的困境是無法開發。(蔡依珍攝)

國土署長吳欣修點出林口特定區都市計劃牽涉新北、桃園，但兩市處理方式和步調不同。(蔡依珍攝)

林口特定區都市計劃保護區內的違章工廠因是整排密集發展，挑戰更大。(蔡依珍攝)

林口保護區禁限建逾50年，既成違建林立、聚落沒落、人口外移、國小險廢校，在地立委牛煦庭23日率內政委員會到大埔國小考察聽心聲，副市長蘇俊賓和在地議員都爲居民、學校請命，直指林口特定區由中央主導、地方難使力，曾提個案變更又被中央打槍迴歸通檢陷困境。國土署長吳欣修直指林口特定區保護區牽涉新北和桃園，兩邊做法跟步調不同，各自長出不同面貌，認同聚落、交通要先解決，8月第4次通盤檢討一定要收尾。

牛煦庭今率內政委員會下鄉考察時表示，龜山和蘆竹一帶因位處林口特定都市計劃區內保護區，禁限建逾50年，開發受限導致人口外移，對當地教育與發展造成嚴重影響，他直指龜山地形除林口臺地和老城區蓬勃發展外，振興路、萬壽路受限山谷地形，可利用土地被框限，近年雖有工廠輔導管理法機制，但與現況還是有落差，林口特定都市計劃第四次通盤檢討喊了10餘年，預計8月要收尾，希望內政部能實地瞭解地方需求，更希望第五次通盤檢討能轉給市府主政。

考察重點之一的大埔國小，由校長劉世涵介紹學校現況，該校成立於1957年，已有68年曆史，屬於「非山非市」學校，位於振興路旁交通要道，校舍建於1969年至2000年間，目前有國小生101名、幼兒園32人，相較全盛期400位學生已大幅減少，103學年甚至創新低僅剩68生，雖然近年仍積極補強老舊校舍、防水隔熱工程，並發展雙語等亮點特色，但周邊聚落髮展受限、人口不斷外移，其中原學區舊路里僅剩8、9位學生，但因距離機捷A7站僅5分鐘車程，文青裡學生成長至31位，目前是6班小校，師資流動率大、行政身兼多職負擔重，唯有保護區解編，促進社區發展才能解套，而校舍老舊也要及早整建因應。

蘇俊賓表示，林口保護區內學校、聚落問題，資源不足好解，更根本的困境是無法開發。區內存在早期違規倉儲工廠、未來交通建設用地需求等複雜問題，需要在兼顧生態保育前提下，通盤檢討合理開發需求。

舊路里長李相鑑也反映地方困境，人口外移連公車都沒了，影響移動權利，學生就學困難，且保護區限建，土地沒價值沒人敢買，想買也因銀行不貸款得全額現金，只能看不能吃，但稅金仍得照繳，地方都很無奈，盼中央幫忙解難題。

議員陳雅倫以在地人分享小時候錯過公車就要走路1小時才能到市區買生活用品，舊路地區長達半世紀的禁限建嚴重影響地方發展，毫無公設用地，連一個公園也沒有，大埔國小更好幾度面臨廢校命運，她強調保護區不是保育區，A7過去也是保護區，財團一直蓋，唯獨百姓房子無法整建，成次等公民，希望未來由接地氣的市府主轄都市計劃通盤檢討，鄰近的A7地區還在持續成長，未來很多學生外移，大埔國小學生數指日可待，希望校地超前部署，附近國產署土地希望可以成爲教育用地讓校地擴大。

議員李宗豪則關注交通問題，大埔國小連校車招標都遭遇困難，附近違章工廠林立，雖有工輔法解套，但山谷地形覓地受限，他提到2020年市府曾提案個案變更到國土署，拚有機會解編，但中央以沒急迫性爲由仍要求納入通盤檢討，希望中央能重視地方心聲，強調A7人口越來越多，大埔國小文青裡學生從8成長到31人，興建校舍成當務之急，未來還有棕線行經，希望專案解編提高土地使用效率，更希望四通後由市府主導都市計劃審議。

國土署長吳欣修坦言，A7地區開發速度快，對市府及內政部都造成很大壓力。他點出林口特定區都市計劃牽涉新北、桃園，但兩市處理方式和步調不同，尤其違章工廠，新北採單點處理，桃園則面臨整排密集發展的挑戰，違章比例高、建蔽率都蓋滿，統一或各自處理都有難度，要就地協助還是合併周圍整體開發仍待研議。

吳欣修說，林口都計四通以來民衆不斷陳情，承諾8月大會一定要結束，認同應優先解決交通問題、增加公設，並表示若學校有擴大必要，將第一時間協助處理。