林佳龍訪歐五國突破封鎖 以總合外交、經濟、科技合作推動臺歐戰略

外長林佳龍走訪歐洲五國，以總合外交推動臺歐戰略。（林佳龍臉書）

據瞭解，外長林佳龍此次歐洲行成果豐碩，共走訪五國，包括捷克、義大利、教廷及最後壓軸的奧地利，其中最後奧地利，中國外長王毅前腳剛走，林佳龍後腳就到，基於與對方政府默契，並未公開，林佳龍順利造訪，堪稱突破，說明奧地利政府政策上微妙轉變，讓中國爲之跳腳。林佳龍這次是以總合外交推動臺歐戰略。

林佳龍近日以〈加值臺歐夥伴關係 共築民主繁榮未來〉(Taiwan-EU partnership, building a democratic, prosperous future)爲題投書中英文媒體，他剛結束捷克、義大利、教廷及奧地利等國訪問行程，文中回顧臺歐在民主與經濟領域的緊密連結，並提出區域化的對歐戰略佈局，強調善用臺灣在全球民主價值鏈及供應鏈中的關鍵角色，推動在價值、同盟與經濟三大面向的深化合作，使臺灣不僅守護民主價值，更透過經濟和科技合作爲世界創造加值。

林佳龍表示，歐洲是當代民主政治與市場經濟的發源地，臺灣則是在百年追求中，透過世代努力與犧牲，成功深化制度改革與民主轉型，讓民主成爲臺灣社會的核心基因。當前威權主義持續擴張，中國、俄羅斯、北韓及伊朗相互呼應，尤其中國不僅挑戰以規則爲基礎的國際秩序，更對臺灣虎視眈眈。林佳龍認爲，爲了臺灣的生存與發展，應與理念相近國家深化夥伴關係，將民主價值與經濟科技緊密結合。

林佳龍指出，歐洲在科技、經貿及民主價值等領域均具舉足輕重的地位，例如：臺灣半導體產業的早期投資來自歐洲，至今歐洲的原料與技術仍是臺灣不可或缺的合作伙伴，歐洲對臺投資更在2024年突破734億美元，超越美、日兩國總和，顯示雙方深厚的合作基礎。林佳龍強調，外交部將善用臺灣在「全球民主價值鏈」、「印太第一島鏈」及「非紅供應鏈」等「戰略三鏈」中的角色，推動對歐的「總合外交」策略，根據歐洲各區域的地理和發展特性，以建構「區域聯防」爲目標，在價值、同盟與經濟領域深化合作。

在區域策略上，林佳龍說明，西歐的英、法、德等國是臺歐關係的傳統軸心，英國更已與臺灣簽署「提升貿易伙伴關係協議」(ETP)，成爲臺歐首個制度化經貿架構。中東歐及波羅的海國家則與臺灣同樣位於威權擴張前沿，與臺灣在科技和經濟領域合作動能日益強勁，成爲臺歐關係的新興軸心，「中東歐韌性計劃」也即將邁入2.0並納入波蘭。北歐五國加入北約後，與波羅的海三國形成民主防線；而南歐的義大利、梵蒂岡與巴爾幹半島新興民主國家，同樣具備深耕潛力。臺灣將透過「雙軸心」策略，推動臺歐合作的區域化與多層次戰略佈局。

林佳龍強調，民主價值的高度連結是深化臺歐關係的堅實基礎。近年來，歐洲多國高度警覺中國試圖將臺海「內水化」及曲解聯大第2758號決議案的作爲，英、法、德、荷等國與美、日、加、澳、紐等民主夥伴並持續派遣軍艦通過臺海。臺灣也將持續推動文化、宗教與青年交流，包括「歐洲臺灣文化年」系列活動、獎學金計劃及直航拓點，深化民間互動。

在同盟合作方面，林佳龍指出，臺海和平穩定已成爲全球安全的共同議題，外交部亦將持續推動與歐洲國家及歐盟的戰略溝通。他特別提到，北約國家承諾提升國防支出、歐盟並推動「歐洲再武裝計劃」(ReArm Europe)，臺灣願與歐洲在國防產業、無人機、新興科技、網路與海纜安全、全社會防衛韌性等領域加強合作，共同構築對抗威權的「民主之盾」。

在經濟領域上，林佳龍指出，歐洲正推動「再工業化」及國安驅動的「去風險化」，臺灣具備靈活的產業全球佈局與高科技優勢，「值得信賴的科技臺灣」(Trusted Technology Taiwan, 3T)將是歐洲實現供應鏈多元化的理想夥伴。外交部亦積極推動「榮邦計劃」，透過半導體供應鏈韌性、可信賴網路、新能源等八大旗艦領域，深化臺歐經貿合作。

林佳龍強調，臺灣憑藉半導體、AI及供應鏈安全等領域的優勢，已足以成爲影響全球局勢的「樞紐國家」(pivotal state)，應把握歷史契機，定位爲「新型中等強國」，不僅守護民主價值，更透過經濟與科技合作爲世界創造加值。最後，林佳龍呼籲，提升臺歐關係需要全社會支持，發揮總合外交「部部都是外交部、人人都是外交官」的精神，擴大對歐佈局整體綜效，將「價值外交」轉化爲「加值外交」，與歐洲攜手共築民主與繁榮的未來。