牢牢掌控政局 普亭25年掌權之路

2000年3月26日,普亭在俄羅斯總統選舉中以52.9%的得票率正式當選總統,雖然這一過程在很大程序上只是走個形式。

選舉結果早已註定。1999年12月31日,時任總統葉利欽(Boris Yeltsin)突然宣佈辭職,按照憲法規定,自1999年8月9日起擔任總理普亭接任總統職務。

如今,普亭已掌權25年。在此期間他採取一系列戰略手段,使自己成爲俄羅斯的獨裁統治者,牢牢掌控政局,即使在某些年份,他在形式上並未擔任總統一職。

根據當時俄羅斯憲法,總統不得連續任職超過兩屆,因此在2008年5月7日的總統選舉中,出現了“空缺”。

普亭的親信、曾任俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)監事會主席的德米特里·梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)接替普亭出任總統。僅一日後,在梅德韋傑夫的建議下,俄羅斯國家杜馬以87.1%的得票率選舉普亭爲新一任政府總理。儘管梅德韋傑夫擔任了國家最高職務,但普亭仍在幕後掌控大局。

俄羅斯政治學家米哈伊爾·科明(Mikhail Komin)表示,在這25年裡,普亭已將俄羅斯變成了“世界上最強大的個人化獨裁政權”。

科明在接受德國之聲採訪時指出,這一切之所以成爲可能,是因爲普亭在其掌權的25年裡不斷在削弱俄羅斯的政治機構。

科明解釋稱,這一切都始於廢除地區自治權。克里姆林宮在俄羅斯各地區建立了自己的控制機制,爲權力鞏固奠定了基礎。

旅居芬蘭的俄羅斯政治學家格里高利·尼什尼科夫(Grigory Nishnikov)對此表示贊同。他告訴德國之聲:“如果回顧普亭執政初期的俄羅斯,我們可以看到多個自治的權力中心,既有憲法規定的,也有非正式的,例如寡頭集團。”

“這些都曾是克里姆林宮的制衡力量。”但尼什尼科夫表示,普亭摧毀了所有這些權力中心,進行中央集權,並將整個俄羅斯的權力體系集中在自己身上。

然而,他並不認爲這是普亭能夠長期掌權的唯一原因。在過去25年裡,也發生過不少可能對普亭政治生涯構成威脅的事件,例如:

然而,每一次的反抗都遭到了更爲嚴厲的鎮壓。“而在這些事件中,新出現的反對派人士總是被清除,”尼什尼科夫說道。因此,他認爲,如今已經沒有任何人能夠挑戰普亭了。

在外交政策方面,俄羅斯與美國的關係有和解跡象,這一變化始於美國總統特朗普的第一個任期(2017-2021)。特朗普與普亭的首次會面是在2018年7月在赫爾辛基舉行的美俄峰會上。

南丹麥大學(University of Southern Denmark)政治學家兼歷史學家赫爾穆特·穆勒-恩貝格斯(HelmutMüller-Enbergs)在接受德國新聞平臺T-Online採訪時表示:“對普亭而言,特朗普是他政治生涯中最好的禮物。”

穆勒-恩貝格斯指出,這一點在俄烏戰爭停火談判中尤爲明顯。他表示,普亭實質上是向特朗普提供了“[烏克蘭的]原材料以及幫助其實現選舉的承諾”,以結束戰爭。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)近期也向國際媒體暗示,特朗普和普亭關係密切,二人交流的頻率比外界所知更多。

科明指出,普亭能夠長期掌權的另一個重要因素,是他在第二個總統任期內刻意削弱了司法體系。忠於當局的首席法官被賦予更大的權力。

科明表示,導致的結果就是,俄羅斯法院如今已不再獨立,最多隻能延緩政府對公民的鎮壓,但無法真正阻止政府的鎮壓行動。

此外,選舉制度也進行了修改,使普亭及其執政黨“統一俄羅斯黨”(United Russia)受益。

俄羅斯社會學家亞歷山大·比克博夫(Alexander Bikbov)認爲,普亭並未讓其置身於與民主反對派的對抗之中,而是建立了一個“影子內閣”。比克博夫解釋稱,普亭將與他有特定商業利益的人聚集在這個核心圈子裡。

這些人的公司獲得了大筆的國家合同,從而賺取了鉅額財富。“普亭始終掌控大全,並親自參與商業交易。”比克博夫說道。

與此同時,政府對社會灌輸了一種有關俄羅斯的特定敘事——即俄羅斯在歷史上始終扮演積極角色,所有負面事件和過去的衝突都被抹去。比克博夫將此描述爲對“集體歷史記憶的操控”。這進一步強化了普亭的權力。

這種敘事將俄羅斯描繪成一個堅持傳統價值觀的社會,不支持與當局對抗,而對權力的絕對忠誠則受到推崇並被視爲理所當然。

接受德國之聲採訪的三位專家一致認爲,這些趨勢將在未來愈演愈烈,普亭在未來相當長時間裡仍將掌權。科明指出:“問題在於,沒有其他候選人,也沒有容納其他候選人的空間。”

科明表示,普亭最後一次“真正意義上贏得選舉”是在2004年,而自那以後,所有選舉都不再公平。

尼什尼科夫也指出,俄羅斯民衆認爲普亭“無可替代”,並且普遍害怕變革。他觀察到,俄羅斯歷史上一直存在對“鐵腕統治”的偏好傾向。

“他們始終希望有一個強有力的領導人來做決策、解決問題。如果出現問題,俄羅斯民衆通常會抱怨地方官員,而不是總統,他們會說:‘如果普亭知道就好了,他一定會馬上解決問題!’”尼什尼科夫表示,這種想法已經根深蒂固。

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