老驥伏櫪護一方安寧

在黑龍江省雞西市雞東縣東海鎮新生村，周樹仁的話最好使。

家長裡短、雞毛蒜皮……不管村裡發生什麼矛盾，只要周樹仁來了，都能“擺平”。

“我們相信周叔，他說啥事都在理。”

“老周這人沒私心，處理啥事情都是一碗水端平。”

村民如是說。

在“老周”調解工作室內，榮譽展示牆上的榮譽證書以及鮮紅的全國模範人民調解員、全國普法教育先進工作者綬帶，講述了老周作爲一名調解員爲村民化解糾紛的故事。

不忘初心，傾力打造“家門口”的調解品牌

1976年，周樹仁開始擔任新生村黨支部書記。2018年，周樹仁從崗位退下來後，心裡還想着再爲村民做點事。

“閒不住，總想着乾點啥。”老周說。

在村裡工作時，老周曾經分管過治安穩定工作，這爲老周從事調解工作打下了基礎。

“於是，我就想‘重操舊業’，一來輕車熟路，二來也能爲‘兩委’班子分擔些壓力，爲鄉村振興和美好家園建設盡綿薄之力。”老周說。

新生村共有200餘戶700多口人。每年都發生一些土地、宅基地和家庭鄰里糾紛，這些糾紛如果不及時化解，極易引發治安上訪事件，給社會帶來不穩定因素。2018年，周樹仁主動提出“以個人名義成立調解室，爲鄉村振興減負”的構想。

“調解工作，說小了是維護社會穩定的需要，說大了，是提高基層治理水平和治理能力的需要。”老周對這個問題認識得很深刻。

2019年，在雞東縣司法局的支持下，雞東縣第一個村級個人品牌調解工作室在新生村掛牌成立。

由於條件限制，雖然掛牌了，但是沒有調解室。周樹仁騰出自家30平方米的客廳作爲調解室。雞東縣司法局爲工作室配備辦公桌椅、檔案櫃及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調解法》等基礎法律書籍。

這裡成爲村裡集調解、普法、諮詢於一體的“法治客廳”。誰家有矛盾了，村民有糾紛了，都來這裡坐一坐。

翻開擺在桌子上的人民調解工作手冊，時間、地點、參加人、被調查人、調查記錄，周樹仁一筆一畫地將每一件糾紛記錄得清清楚楚。

“差一點都不行，差一點就容易出大事。”周樹仁言語間愈發嚴肅。

就是在這間簡陋的調解室裡，周樹仁都記不清爲村民調解過多少糾紛了。“有些事，在咱們眼裡不算啥，但是一旦調解不好，就容易造成更大的不穩定因素。”他說。

6年來，周樹仁累計調解土地糾紛、家庭矛盾等幾十起，件件都得到了圓滿化解，實現了“矛盾不出村、糾紛零上交”的基層治理目標。

不辭勞苦，學法普法，增強村民法治觀念

周樹仁1951年11月出生，早已過了古稀之年，但是他仍然堅持每天都要研讀法律方面的書籍。在調解室的辦公櫃子內，整齊地擺放着多種法律書籍。

“調解工作既要講情，更要依法。”周樹仁說。

在農村，土地糾紛發生率最高，如果解決不好，極易引起矛盾衝突。

2024年，村民張某與孫某發生土地糾紛。張某說孫某多佔他家5分地。周樹仁實地丈量後確認情況屬實，開始耐心做孫某的思想工作，結合《中華人民共和國土地管理法》闡明“相鄰權”規定，要求孫某主動退回多佔的5分地。孫某受到教育後，主動道歉，退還了多佔的土地。

“要是不懂法，這個矛盾解決不好。”周樹仁說。

在調解工作中，他將法律條文轉化爲羣衆聽得懂、記得住的“土話”，通過一個個鮮活的調解案例，潛移默化地提升了村民的法律意識，最終將糾紛化解。

除了《中華人民共和國土地管理法》，周樹仁還堅持學習《中華人民共和國民法典》。周樹仁逐個法條進行研讀，不懂就查資料，邊學邊記筆記，累計達萬字。遇到疑難條款便騎行10餘里到鎮司法所請教，被鎮裡的年輕幹部稱爲“行走的法律字典”。周樹仁不僅自己主動學法，還帶動村裡“五老”每月開展法治學習。同時，村裡50多名青年在“五老”的組織下成立了“普法先鋒隊”，成爲學法用法的骨幹。通過法治講座、普法宣傳等形式培養村級法律明白人，形成了“傳幫帶”的良性循環。

這種“調解+普法”雙輪驅動的工作模式，不僅有效提升了村民的法治素養，更爲鄉村振興注入了強大的法治動能，被雞西市司法局列爲典型經驗在全市推廣。

“五心”調解潤無聲，護佑一方安寧

從事基層調解工作以來，周樹仁總結出獨家調解“秘籍”。

“細心、耐心、恆心、公心、愛心，是我爲自己確定的工作原則。”周樹仁自豪地說。

一是細心不馬虎。對每一起民事糾紛，周樹仁都做到認真調查，搞清情況和原因，以事實爲依據、以法律爲準繩，決不走過場。2023年9月，一組青年村民夫妻因家庭瑣事發生矛盾，周樹仁仔細分析了女方的爲人和對家庭的付出，對男方對家庭冷漠的行爲進行嚴厲的批評，講解了家暴後果的嚴重性，並用真實案例對男方進行了說服教育，男方對自己的行爲也表示後悔，並向媳婦道了歉，夫妻二人和好了。二是耐心不草率。在調解民事糾紛中，周樹仁從不急躁。“很多事情都是小事，但是處理不及時，就容易激化升級了”。很多糾紛，周樹仁一次調不成就兩次、三次，直到雙方和好爲止。三是恆心要堅持。調解工作往往不會一蹴而就，周樹仁經常顧不得吃飯休息，有的時候還不被當事人理解，但是，作爲一名調解員，周樹仁以一顆恆心，堅持把矛盾糾紛化解在基層。四是公心不偏袒。農村親戚套親戚，周樹仁在處理矛盾糾紛時，絲毫不敢懈怠，做到一碗水端平，讓羣衆信服。五是精心不敷衍。調解每一起民事糾紛，周樹仁都按照正規的調解程序進行，努力做到件件都符合法律規範，經得起檢驗。

個人品牌調解工作室成立以來，經周樹仁調解的糾紛，件件都得到了圓滿化解。不僅有效減輕了村“兩委”的工作壓力，更成爲黨和政府聯繫服務羣衆的“連心橋”。

從村黨支部書記到調解員，周樹仁詮釋了一名共產黨員的赤誠本色。他以工作室爲紐帶，將黨的政策、法治精神融入鄉村肌理，把矛盾化解在基層。這份“退崗不褪色”的堅守與擔當，正是新時代萬千基層黨員幹部紮根泥土、服務羣衆的真實寫照。(農民日報·中國農網記者 嶽海興)