賴提兩岸觀光「小兩會」談判 陸學者：海基、海協要先溝通

上海東亞所副所長包承柯。（本報資料照）

賴清德總統1日上午針對兩岸觀光交流做出迴應，建議可以由臺灣文旅會和大陸海旅會先行談判。對此，大陸學者指出，小兩會進行談判，首先要海協會、海基會先有溝通，纔會有進一步的發展，而這就需要九二共識、一中原則能夠有所滿足。

賴總統在2025年新年談話中，迴應媒體詢問兩岸開放觀光問題時引用數據指出，真正阻撓兩岸交流的是大陸，並不是臺灣，但強調臺灣希望跟大陸在對等尊嚴之下進行健康有序的交流，並建議可以先由臺灣的文旅會和大陸的海旅會，兩會先進行談判。

對此，上海東亞研究所副所長包承柯向本報表示，賴提出小兩會先進行談判，其中還有一個機制性的問題，即海協會、海基會首先要有溝通，纔會有進一步的發展。「從整體上說，兩岸推動機制性的交流，還是要在九二共識、一箇中國原則有所滿足的情況下，纔會繼續開展」。

「現階段更多的可能是在城市交流的框架內推動市民之間的交流往來」，包承柯認爲，上海副市長華源此前到臺北參加雙城論壇，表示上海市願意透過論壇機制，推動上海遊客到臺北市進行旅遊參訪的安排，指「他也是積極想打開一條推動兩個城市之間交流的管道」。

包承柯強調，大陸在推動兩岸交流上開放積極，並非如賴清德所謂「阻撓兩岸交流」，但要從機制上解決雙邊問題需要有所規範，如此才推動交流、合作。他強調，陸方在各管道、各方面都願意主動地提出一系列的旅遊邀請，歡迎臺灣民衆及各界人士赴陸。

陸方是否可能全面開放遊客來臺？包承柯認爲，現在還未到全面推進兩岸旅遊的環境，關鍵在於民進黨當局的阻礙和其「臺獨」分裂政策導致的一系列問題。但即使在如此嚴峻的兩岸關係下，大陸仍將循可推動機制性交流的城市交流，以推進兩岸之間的旅遊進展。