賴對核三公投表態 遭疑違反行政中立 銓敘部長說話了

立法院司法及法制委員會14日邀請政府相關單位專題報告「政務人員應否及如何遵守行政中立原則、行政機關於選舉罷免期間應爲如何之宣導與落實」並備詢，中選會主委李進勇（左起）、考試院秘書長劉建忻、行政院人事行政總處人事長蘇俊榮、銓敘部長施能傑出席。（姚志平攝）

立法院司法及法制委員會今邀請銓敘部部長施能傑等人就「政務人員應否及如何遵守行政中立原則、行政機關於選舉罷免期間應爲如何之宣導與落實」專題報告並備質詢。國民黨立委翁曉玲質疑身兼民進黨主席賴清德總統在中常會對公投表態，有違行政中立之嫌；銓敘部長施能傑表示，這是身爲民選總統宣示政策的態度，屬於政策言論，且總統本來就不適用行政中立法。

823公投登場，賴清德總統昨天在中常會表示，無法確認人民願意承擔多少風險來重啓核三，「823公投我會去投票，我們一起投下不同意票。」

翁曉玲質疑，賴清德這番喊話，是否違反行政中立？施能傑表示，「沒有」，因行政中立法大部分規範於選舉，且總統本就不受行政中立法管轄，因此沒有違反與否的問題。每個人對「行政中立」的詞彙見解不同，但根據行政中立法，是規範積極參與政治活動等行爲。

翁曉玲追問，「有無違反行政中立？」施表示，賴清德的表態是國家元首、民選總統對政策的態度。

翁曉玲表示，公投是立法院提出的，而非總統所提的防禦性公投，用總統身份表態沒有妨礙公投？施說，「我認爲這是他作爲一個總統宣示的政策態度」。翁曉玲表示，「我想這是我跟部長最大意見的不同」。

不過翁曉玲又問，賴清德是在什麼場合說這句話？總統府？施能傑說，「中常會說的」，翁追問，「哪邊的中常會？」施回，「民進黨的中常會」。翁曉玲重複後愣住一、兩秒，並稱「這就是我要講的，如果他今天作爲民進黨的黨主席，他說這句話我沒意見，做爲總統就顯不適當」。

翁接着改批施能傑，對於重要官職對外發言代表誰的觀念，與一般法界、學界不同。總統對外說的話，代表是人民。