抗議曲解財劃法 蔣嗆肉桶政治

臺北市長蔣萬安28日參加行政院會，抗議中央曲解《財劃法》條文，以「總額不變」的片面解釋，將一般性補助款從按比例分配改爲申請審覈制。（郭吉銓攝）

臺北市長蔣萬安28日參加行政院會，抗議中央曲解《財劃法》條文，擅以「總額不變」的片面解釋，將一般性補助款從按比例分配改爲申請審覈制，炮轟主計總處擴張解釋可能引起政治風暴，強調由中央審覈恐因親疏遠近成爲「肉桶政治」。新北、桃園、臺中市副市長也呼應，指改申請制，全看政院喜惡，完全沒道理。

藍營首長與副主計長陳慧娟舌戰約40分鐘，過程理性、平順，最後行政院長卓榮泰以時間不夠爲由，裁示停止討論，並在結語時請地方政府「體恤中央」。

主計總處稱新版《財劃法》規範，指中央政府給予地方政府一般性補助款總額，不得少於修法前。蔣萬安抗議，政院應依《財劃法》條文，維持一般性補助款按比例分配，不能片面解釋總額不變，改變現有分配公式，直言擴張解釋可能引起政治風暴。

蔣並提醒，有好的算式不用卻改申請審覈制，給中央更多任意性，恐使外界覺得政院因親疏遠近成爲肉桶政治，「對近日曆經動盪的政院並非好事」。

陳慧娟則一再以「均衡發展」、「中央酌予補助」爲由，堅稱「若地方要求個別縣市也不能減少，會造成大問題」、「所有調整都呼應立法意旨」。

蔣進一步反駁，中央不斷指《財劃法》修正後，北市統籌分配款六都最高，應自行負擔部分預算，但加上一般性補助款與計劃型補助款，北市獲得經費仍是六都倒數第2，比平均少100億元。蔣還舉前行政院長蘇貞昌說法爲例，指蘇當時允諾「班班有冷氣」電費及維護費都會納入一般性補助款，要各地方政府不用擔心，如今政院卻執意將電費補助甩鍋地方埋單。

臺中市副市長鄭照新發言挺蔣，呼籲中央將補助款公式化，臺中一般性補助款除社福41.3億元，其餘不明，已影響8月就應送出的預算編列，例如「班班有冷氣」，中央補助電費屬政策配套，地方不應自掏腰包。

桃園市副市長王明巨直言，各縣市一般性補助款在修法後都比過去多，改成申請制完全沒道理，想給誰或給多少全看政院喜惡，不確定性太高讓地方難伸展。新北市副市長朱惕之也說，此方式將增加諸多行政程序，勢必降低行政效率。雲林縣長張麗善昨受訪抨擊民進黨政府仍執迷不悟，強調中央愈加集權、集錢，將使一般性補助款淪爲黑箱作業。

主計總處澄清，新版《財劃法》是指中央給地方政府的一般性補助款總額，不得少於修法前，非指個別縣市政府的數額，擴大解釋的是臺北市政府。