軍公教明年調薪？有三變數

人事總處提出「不加薪」與「加薪3％」兩版本，倘若加薪有73萬人受惠，送院本週覈定。圖／本報資料照片

軍公教加薪情況

明年度中央政府總預算案預計21日拍板，針對軍公教是否加薪，將由府院二巨頭19日作出政治決定。據悉，行政院人事總處15日已召開軍公教待遇審議委員會，提出「不加薪」與「加薪3％」兩版本，倘若加薪有73萬人受惠，送行政院本週覈定。據估算，調薪3％，中央需負擔166億元，由於新財劃法上路，一旦要加薪，中央不再替地方負擔首年116億經費。

而考量普發現金與新版財劃法影響政府財政，對等關稅等三項變數，加上軍公教已連續二年調薪，對基本工資帶來一定連動影響，對產業帶來經營壓力等因素，知情人士說，都爲明年軍公教加薪增添變數。

據悉，行政院人事總處15日已召開軍公教待遇審議委員會，會中提出「不加薪」與「加薪3％」兩案並陳，送行政院決定。知情人士指出，每年討論軍公教是否加薪，考量因素包括經濟成長率、消費者物價、平均每人國民所得、民間企業薪資水準及政府財政狀況等五項因素。

評估明年軍公教是否再度加薪，官員說，多了三項變數，因應新版財劃法，明（115）年度中央須釋出近4千億億元給地方政府，普發現金支出2,350億影響國家整體財政。另美國對等關稅及232條款調查尚未底定，軍公教加薪雖希望帶動民間企業加薪，但軍公教加薪，會對基本工資帶來一定連動，在美國關稅爲中小企業及傳產帶來經營成本增加下，此時軍公教加薪，對產業界恐造成更大壓力。

知情人士表示，若軍公教加薪3％，政府總共需支出282億元，其中中央政府負擔166億元、地方自行負擔116億元。但若不含退休人員計算，中央負擔將低於166億元。依往例，首年地方較難籌措加薪預算，多由中央負擔，第二年再納入一般補助款考量，但因新財劃法上路，倘若軍公教決定調薪，中央不再替地方負擔這筆經費。

是否考量明年地方縣市長選舉因素，讓軍公教明年再加薪3％？相關人士認爲，軍公教已連續二年加薪，相當罕見，今年物價致力控制2％以下，對等關稅變數大及連二年加薪下，明年再度編列軍公教加薪，官員認爲，雖然機率約各半，惟機率較偏低。

民國90年以前，軍公教調薪皆和GDP成長及物價連動，年年調薪；90年之後，軍公教就未年年調薪，分別是90年、94年、100年、107年、111年、113年、114年；其中111、113年二年均加薪4％，114年調薪3％，系88年迄今25年來，首度連續兩年調薪。