金融業統計制度持續完善

近日，中國人民銀行會同國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯管理局聯合印發《金融“五篇大文章”總體統計制度（試行）》（以下簡稱《制度》），支持做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。

做好金融“五篇大文章”是金融服務實體經濟高質量發展的重要着力點，也是深化金融供給側結構性改革的關鍵，需要高質量的統計數據支撐。今年3月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於做好金融“五篇大文章”的指導意見》，將“建立健全金融‘五篇大文章’統計制度”列爲重點任務之一。

《制度》重點對金融“五篇大文章”領域的統計對象及範圍、統計指標及口徑、統計認定標準、數據採集、共享及發佈、部門分工等作出統一規定。

具體來看，一是實現統計對象和業務的全覆蓋，爲做好金融“五篇大文章”提供系統、全面的信息支持；二是實現金融“五篇大文章”重點統計指標及其標準和口徑的統一、協同；三是建立統籌一致、分工協作的工作機制，形成工作合力。

國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟認爲，建立覆蓋全面、標準統一的金融“五篇大文章”統計，既有利於提高基礎數據質量，便於各方高效利用，爲輔助宏觀調控和科學決策，以及科學設計和精準實施各類政策工具提供有力支撐；又有利於更好支持相關領域考覈評價，引導金融機構精準發力，持續用力，優化資金供給結構，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。

一直以來，對國民經濟重點領域及薄弱環節金融支持情況的統計，都是金融業綜合統計的重要任務之一。近幾年，人民銀行組織金融機構開展了綠色、普惠小微、涉農、製造業等領域貸款的專項統計，爲金融服務實體經濟提供了重要信息支撐。

據記者從央行了解，中央金融工作會議提出要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”之後，人民銀行在以往工作的基礎上，開始建立更加系統、完善的統計體系，並會同相關金融管理部門推動統計標準的細化和統一。

爲了對金融機構的具體執行進行安排和部署，保證統計數據按計劃採集和生產，人民銀行還配套建立或修訂了相關細分領域的統計要求，與總體統計制度一起構成金融“五篇大文章”1+N統計制度體系，同時全力做好落地實施的技術準備。

招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼認爲，《制度》是金融“五篇大文章”統計工作的標準和總綱，將以往各領域分散化的統計整合成有機整體，推動解決當前重點領域統計實踐中存在的統計口徑不一致、部分標準不清晰的問題，實現數據充分共享、高效使用。（經濟日報記者 馬春陽）