金融監管總局明確小微企業金融服務年度目標：保持信貸支持力度，新增“提質”要求

5月7日，金融監管總局發佈《關於做好2025年小微企業金融服務工作的通知》，從深化支持小微企業融資協調工作機制、保持小微企業信貸有效供給、持續提升小微企業信貸服務質量、深入發揮保險保障作用、形成小微企業金融服務良好生態等方面，部署實現小微企業金融服務“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標。

引導普惠金融發展由重“量”向重“質”轉變在最近三年的監管政策發佈中均有所體現。2023年4月，原銀保監會發布《關於2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》，不再對普惠型小微企業貸款提出“兩增兩控”的硬性要求，而是要求形成與實體經濟發展相適應的小微企業金融服務體系，總體繼續保持增量擴面態勢，推動小微企業綜合融資成本逐步降低。2024年3月，金融監管總局在《關於做好2024年普惠信貸工作的通知》中概括提出普惠信貸“保量、穩價、優結構”的發展目標。

2025年，小微企業金融服務的總體發展目標中則新增了“提質”一項。對此，金融監管總局解釋指出，提質，即加強風險管理，指導提高小微企業信貸質量。具體來看，《通知》要求形成小微企業金融服務良好生態，金融機構要規範業務經營行爲。一方面，結合自身特點找準經營定位，探索可持續的小微企業金融服務模式，避免無序競爭，形成差異化的良性供給格局；另一方面，加強小微企業金融業務風險管理，關注重點業務風險狀況，做實貸款風險分類，加大不良貸款處置力度，傾斜覈銷資源。加強信貸資金用途監控和定期排查，強化數據質量管理。

《通知》強調，各級派出機構要督促指導金融機構落實各項監管制度，規範發展小微企業金融業務，做好風險監測分析，平衡好風險防範和風險容忍的關係，繼續做好數據抽查覈實，真實反映金融服務效果。

推動小微企業金融服務提質同時，《通知》仍強調要保持對小微企業的信貸支持力度。具體來看，總體上力爭實現全國普惠型小微企業貸款增速不低於各項貸款增速；大型商業銀行、股份制銀行要力爭實現普惠型小微企業貸款增速不低於各項貸款增速的目標；各金融監管局則要督促轄內法人銀行力爭總體實現普惠型小微企業貸款增速不低於各項貸款增速的目標。

本次《通知》還對進一步深化支持小微企業融資協調工作機制明確工作要求，指導各級派出機構深化央地協同，強化“四級垂管”效能，推動機制走深走實。引導銀行業金融機構發揮專業優勢，積極參與工作機制各環節，加大對外貿、民營、科技、消費等領域小微企業金融支持力度，實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

5月7日，金融監管總局局長李雲澤在國新辦新聞發佈會上表示，總局即將會同有關部門進一步推出支持小微企業、民營企業融資的一攬子政策，重點從四方面發力：一是增供給，繼續做深做實融資協調工作機制，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，加大首貸、續貸、信用貸投放，帶動普惠型小微企業貸款增速高於各項貸款的平均增速。二是降成本，及時傳導市場利率紅利和內部資金轉移定價優惠，同時規範機構與第三方的合作，促進綜合融資成本穩中有降，進一步減輕企業負擔。三是提效率，推動銀行簡化內部流程，提高貸款審批時效，靈活滿足各類融資需求，緩解企業的資金週轉壓力。四是優環境，強化貨幣、財稅、產業、監管等相關政策協同，在擔保增信、信用修復、劃型標準等方面，加快完善相關制度，營造更加適宜的發展環境。