交鋒川普 國際領袖有招巴拿馬總統穆裡諾 運河主權 不容談判

巴拿馬總統穆裡諾強調巴拿馬運河的主權問題「絕不容談判」。圖／美聯社

美國總統川普上任以來，美國指責巴拿馬讓中國掌控巴拿馬運河，並揚言奪回巴拿馬運河，導致兩國關係緊張。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）2月初出訪中南美洲時重申美國立場，但巴拿馬總統穆裡諾（Jose Raul Mulino）不甘示弱，公開駁斥美國指控，更強調巴拿馬運河的主權問題「絕不容談判」。這場圍繞國際戰略航道的外交風暴，使穆裡諾的強硬立場成爲國際焦點。

川普就職演說中宣稱「美國應奪回巴拿馬運河」，引爆美巴爭議。川普聲稱美國船隻在運河中受到不公正待遇，並強調「中國正在掌控巴拿馬運河」，引來巴拿馬政府嚴厲迴應。

穆裡諾在1月底出席世界經濟論壇（WEF）時，被記者問到是否擔心美國對巴拿馬採取軍事行動時僅表示：「請大家正經點。」隨後便發佈聲明強調：「巴拿馬運河屬於巴拿馬，並將永遠屬於巴拿馬。」

穆裡諾表示，1977年巴拿馬與美國簽署的《托裡霍斯卡特條約》已明文規定，巴拿馬在1999年正式取得對運河的完全主權，任何質疑這一事實的言論都是對歷史的扭曲。他強調：「運河的存在並非美國的恩賜，而是來自國際條約與歷史發展。」

今年2月初盧比歐首趟出訪行程選中南美五國，其中第二站就來到巴拿馬，一度被外界解讀爲美國有意緩和與巴拿馬緊張關係，無奈事與願違。盧比歐在與穆裡諾會面後公開表示「歡迎」中國的「一帶一路」倡議，並稱之爲「美巴關係向前邁出的重要一步」。

雖然穆裡諾在與盧比歐會面後宣佈，巴拿馬已正式提交文件，退出「一帶一路」計劃。但是，他對美國政府在運河議題上的指控依舊持強硬立場不願讓步。

美國國務院近日又發佈一則聲明，宣稱美國政府船隻能「免費通行」巴拿馬運河，但隨即遭到巴拿馬運河管理局否認。根據1977年《運河永久中立條約》，美國軍艦雖享有優先通行權，但所有船隻無論其出發地或目的地均依照船隻大小與類型支付通行費。

穆裡諾痛批美國國務院的錯誤說法，直指這是「謊言與不實指控」，並指示巴拿馬駐美大使採取「強硬立場」，正式向美方表達抗議。穆裡諾質問：「爲何美國政府的外交機構會基於謊言發表如此重大的官方聲明？這是完全無法接受的。」

穆裡諾的強硬態度在國內贏得廣泛支持。回顧1989年美國曾入侵巴拿馬，推翻當時的軍事獨裁政權，至今許多巴拿馬人仍記憶猶新，以致不少民衆對於美國軍事幹預格外敏感。正因如此，穆裡諾在面對川普「奪回運河」言論時展現堅決態度，贏得不少民衆認同。穆裡諾的立場不僅強化巴拿馬的國際地位，也凸顯巴拿馬在國際事務中的自主性。