江蘇：探索“儲能+未來技術”零碳產業新範式

江蘇作爲製造大省、用能大省、能源小省，實現節能降碳目標任重道遠。江蘇省委、省政府高度重視新型儲能產業發展，明確將新型儲能納入全省“1650”產業體系重點發展的產業鏈，並列爲全省優先發展的未來產業予以統籌謀劃、紮實推進。近幾年江蘇積極貫徹落實國家《新型儲能製造業高質量發展行動方案》等文件精神，出臺並實施了《江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案》，還設立了專項資金支持儲能技術研發和產業化應用，特別是2024年9月實施的《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》，將一些新型儲能裝備納入重點支持範圍。江蘇作爲全國第二經濟大省，要充分發揮雄厚的產業基礎以及靈活的政策優勢，率先探索出“儲能+未來技術”的零碳產業新範式，爲全國製造業綠色低碳轉型貢獻實踐經驗。

完善促進儲能產業發展的政策體系

完善的政策體系是推動儲能產業高質量發展的關鍵保障。一是加大落實《加快推進新能源產業集羣高質量發展行動方案》力度，着力推進關鍵技術攻關，圍繞電化學液冷儲能系統、超級電容器及儲能系統、儲能用鈉離子電池、液流電池等重點方向，支持儲能企業加大技術創新投入，堅持企業出題和戰略需求出題相結合，支持重大技術難題協同攻關，佈局培育製造業創新中心等創新載體。二是不斷壯大產業鏈優質主體，實施“築峰強鏈”企業培育計劃，支持龍頭企業做大做強，形成一批儲能行業專精特新企業和單項冠軍企業。三是着力構建儲能行業智能製造工廠梯度培育體系，建設省級綠色工廠，探索推行產品碳足跡、項目碳評價和企業碳管理。四是建設標準化創新高地，先前江蘇省標委牽頭制定5項標準，填補了國內空白，省有關部門還攜手國家能源局推進儲能併網調度機制改革，實現儲能項目“一地註冊、全國通用”。未來還要推動江蘇標準“走出去”，在儲能行業的世界舞臺上擁有更多話語權。此外，要抓緊制定江蘇“十五五”新型儲能發展規劃及行業行動綱要、方案，並在國民經濟社會發展規劃和省委、省政府各類重要文件中明確新型儲能發展戰略和政策措施。江蘇省儲能行業協會等社會組織也要充分發揮在產業聯合體和科技聯合體中的作用。

大力發展“儲能+高碳行業”三大核心業態

高碳行業是指在生產過程中直接或間接產生大量二氧化碳行業，多爲原材料或基礎工業，對下游產業有強支撐作用。當前，工業上主要通過優化生產工藝實現節能減排。例如，鋼鐵行業通過提高鍊鋼效率和提高廢鋼再利用率，但已逼近技術極限。必須進一步推動科技創新與產業創新的深度融合，通過原料和生產方式的範式變革，實現深度降碳。隨着人工智能、高密度新型儲能、氫能和新型儲氫等未來技術的蓬勃發展，必將重構製造業底層邏輯，爲綠色低碳轉型帶來顛覆性變革，讓穹頂“黑”變成生機“綠”，催生“虛擬電廠、氫基製造、循環經濟”三大核心業態。

一是虛擬電廠業態。多數製造場景需24小時高負荷運轉，能源需求龐大且波動頻繁、劇烈。要鼓勵企業構建低碳微電網實現能源自主可控，再通過發展虛擬電廠放大市場價值。虛擬電廠通過“儲能+綠電+AI”深度融合，實現三重升級：整合電化學、機械、電磁等混合儲能系統；匯聚自備電廠以及風光水氫生髮電、餘熱餘氣發電、可調節負荷等分散的能源資源；用AI做大腦，制定多能源與混合儲能系統協同控制充放電策略，優化能源管理。通過虛擬電廠，短週期參與電網調頻調峰、長週期綠電高效消納，提高用能可靠性，助力企業參與電力現貨市場交易，大幅降低企業用能成本。

二是氫基製造業態。以鋼鐵行業爲例，傳統工藝以焦炭爲還原劑，碳排放居高不下。氫還原技術可從根源斬斷能耗與碳排放的重負，構建全新氫基工業生態。隨着儲氫技術的不斷突破，氫的全週期技術研發將逐步走向成熟。氫基製造在冶金化工、工業運輸、綠色建材等行業都有規模化應用潛質。這些行業結合自身特性，可選擇綠氫替代、氫基原料、氫能供熱等不同路徑，從源頭構築零碳製造競爭力。

三是循環經濟業態。儲能技術是循環經濟的“中樞紐帶”，通過資源高值轉化、能源時空調配，助力企業實現能效提升和零碳轉型。在物料循環利用領域，廢舊鋼材回收、含鐵塵泥處理、鋼渣資源化及廢水回用等技術已廣泛應用，二氧化碳捕集利用封存更是發展熱點，結合儲能技術，可進一步優化能源供應，完善零碳循環。能量梯級利用方面，儲能技術可幫助製造過程中的餘熱餘壓及副產物轉化爲可用能源，實現資源高效利用。當前，政府大力推行的以舊換新與設備更新政策，爲循環經濟帶來新機遇。在政策引導下，行業正加速向資源節約、環境友好型轉型。

“儲能+高碳行業”三大業態還可以遷移到石化、建材、紡織業等衆多能源密集型行業，並可進一步推動跨行業耦合。工信部2022年發文力推鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產業耦合發展，提高鋼渣等資源化利用。這些跨行業耦合的高質量發展圖景，都是新型儲能大顯身手之處。

區域聯動推廣“儲能+未來技術”零碳產業新範式

加強區域聯動，是推廣“儲能+未來技術”零碳產業新範式的重要抓手。蘇南作爲技術創新策源地，重點突破新一代光伏電池、氫能制儲輸用、新型儲能等關鍵技術，形成“儲能+未來技術”研發高地；蘇中蘇北作爲產業聯動協作區，推進海上風電、綠電制氫等重大項目產業化；沿海城市聚焦新型儲能應用場景創新，建設一體化示範基地，推動儲能與新能源就近高效消納。在全省各級各類園區推廣零碳產業園區、智能微電網試點，在零碳路徑探索、場景打造和統計覈查等方面形成一批可複製可推廣的經驗。鼓勵企業走出江蘇、走出國門。在國內，無論是江蘇對口支援協作合作的省份，還是其他兄弟省份，皆是江蘇攜手共建新型儲能的夥伴。在國際，要踊躍投身“一帶一路”國家的新型儲能項目建設，不斷開拓海外市場，構建國際產業合作區。

多元儲能賦能行業低碳轉型，不僅關乎技術進階，還是一項需全方位突破技術適配性、確保經濟可行性、推動商業模式創新以及強化政策協同能力的系統性工程，旨在構建一個生機勃勃的行業生態體系。展望未來，儲能技術進步將帶來三大顛覆性變革：一是可再生新能源將替代傳統化石能源，石油和煤的燃料使命終結，轉向石化原料在合成賽道發揮價值。二是氫能將替代傳統化石能源在工業生產中的應用，重塑零碳工藝路線。三是再生材料將替代原生資源的開採，資源循環率持續上升。我們要堅持創新驅動，積極推動這三個變革早日實現。

來源：《羣衆》雜誌2025年第9期

作者：王志忠　盧曉梅（作者分別系江蘇省政府原副秘書長，南京工業大學教授、政策研究與規劃處處長）

責任編輯：陳學科