監院報告揭海防系統性問題 海巡署：人員緝獲率近9成

海巡署在金門水域緝獲偷渡客。（資料照／海巡署提供）

監察院16日針對大陸快艇偷渡案通過調查報告，指海巡署岸際情監偵能量與通報機制確有違失，國門洞開。海巡署對此表示尊重，坦承「零漏接」十分困難。監院報告直指海防並非單點失效，而是系統性問題，敦促行政院出面協調。

海巡署迴應，今年迄今海巡署持續加強勤務部署與科技監偵，今1月迄今，計發生偷渡案件12件、47人，其中當場查獲9件、42人，人員緝獲率達89.4％，整體績效已較往年顯著提升，海巡署表示，自去年起已推動「海空一體」計劃，積極爭取預算，強化立體情監偵能量，應對日益嚴峻的大陸灰帶襲擾。

報告指出，「鴻津號」事件中，岸際雷達雖早已示警，卻因一連串荒腔走板的通報及應處失靈，讓該船長驅直入闖進河防重地。監委認爲，海巡署事後懲處未觸及系統性風險，建議導入「組員資源管理」並輔以無預警測考。此外，在林口、大潭等橡皮艇偷渡案中，也凸顯出現有雷達性能不足、監控存在死角且過度仰賴人力的窘境，顯然防不勝防。

調查更發現，海巡署在無人機運用上態度消極，第一代續航力僅50分鐘，第二代採購案又解約，空中監控能量出現嚴重缺口。而在海域船舶動態掌握上，監委點出，不法船隻常關閉或冒用船舶自動辨識系統（AIS）隱匿行蹤，然我國航政與漁政單位無海上執法權，海巡署又因灰色地帶襲擾而人力捉襟見肘，機關間權責不明，已成國安溫牀。