監獄如何改造職務犯罪人員？

在監獄實際工作中，職務犯罪人員的關押模式主要有集中與混合兩種。集中關押是將此類人員集中安置於專門監獄或獨立監區，典型如重慶市九龍監獄，它經司法部和重慶市政府批准籌建，爲中度戒備監獄，專用於關押全市職務犯罪人員，且獲司法部批覆認可其關押模式。另外‬，多地監獄還通過設立職務犯監區實現集中關押，如司法部燕城監獄等。混合關押則是更爲常見的模式，又可細分爲集中混合與分散混合兩種。前者將全獄職務犯罪人員集中，但因數量有限，仍與其他類型罪犯共處同一管理單元；後者則直接將職務犯罪人員分散至各監區，與其他罪犯混合關押。

集中關押模式，有利方面，因職務犯罪人員與普通刑事犯差異大，集中關押可提升教育針對性；能降低行刑成本，此類人員文化程度高、人身危險性低，可關押在低度戒備監獄；有助於職務犯罪人員公平競爭，在勞動崗位、考覈標準、報酬發放等方面可統一標準；能保障其人身安全，避免在混合關押中因“仇富”“仇官”心理遭攻擊。不利方面，易使公衆產生執法不公錯覺，認爲其監區待遇好、減刑假釋有特殊關照；易引發攀比心理，導致心理不平衡、不認罪不服判，甚至交流奢靡生活污染改造環境；給監獄管理增加難度，因其社會資源廣，易有人託關係請求關照。

分散關押模式有助於消除公衆對監獄執法不公的質疑，職務犯罪人員多受社會關注，若集中關押易引發“特殊服刑”誤解，分散關押則可避免；有利於不同類型罪犯平等競爭，在分散關押下，職務犯罪人員與其他罪犯遵循相同管理制度、警戒等級，參與相同生產項目，實現公平公正。不利方面，如‬分類教育難以開展，職務犯罪人員改造需求和教育方法與普通罪犯差異大，分散關押下監區難以投入資源實施分類教育；易引發一般罪犯消極心理，分散關押時，監區輔助崗位多由文化程度高、人身危險性低且有管理經驗的職務犯罪人員擔任，其他罪犯難競爭。

綜合‬集中與分散關押對比‬分析‬，監獄管理應趨利避害、合理調整。長遠來看，不宜建設專門關押此類人員的監獄，否則易引發社會公衆誤解，也易讓職務犯罪人員產生優越感。有學者指出，依社會身份和行政級別獨立關押有失公平，與道德觀念相悖。建議採取相對集中關押模式，以省爲單位明確幾所監獄收押，並在監獄內設若干監區承擔關押任務，女性職務犯罪人員由女子監獄分散收押。未成年犯管教所不宜收押職務犯罪人員，以免造成公衆誤解。對原系政法系統工作的職務犯罪人員，因其特殊性，可採取“保護性關押措施”，相對集中到一個監獄的關押單元進行管理教育。

職務犯罪人員日常管理需結合其特點，在遵循一般罪犯管理要求基礎上，對重刑犯加強管控。嚴格落實分級處遇規定，體現區別對待、激勵改造，不得給予高於一般罪犯的特殊處遇，財產性判項未履行者獄內購物受限，僅可購置生活必需品。嚴格執行生活衛生管理制度，與其他罪犯同標準管理，保障患病人員及時治療，無法治療的疾病按程序轉送治療，不符合保外就醫條件者不得單獨聘請醫生，自費藥品經審查安全後由監區統一保存管理。嚴格控制計分考覈加分項目，考慮其特殊性，限制並規範加分，對不正當手段獲分者取消得分並扣分或處罰，從事非定額勞動加分標準低於其他罪犯。

職務犯罪人員教育改造需結合其特點開展。強化罪犯身份意識教育，消除其高人一等的錯誤意識，通過學習監規紀律、隊列訓練等樹立服刑、改造和身份意識。突出認罪悔罪教育，因其“認罪不服判”特徵明顯，多數未真正認罪服法，需加強此方面教育以順利推進後續改造。教育方法上應突出個別教育，針對其犯因性問題實施針對性教育，這對民警知識積累、管教藝術等要求較高。教育形式上要注重親情幫教，利用其家庭支持系統提高改造質量。高度關注心理矯治，針對其心理特點，通過心理健康教育、評估、諮詢和治療等，解決心理問題，消除抑鬱情緒，促使其積極投入改造。