嘉市「夾娃娃機自治條例」與中央規範牴觸 議員要求退回重擬

嘉市訂「夾娃娃機自治條例」與中央規範牴觸，議員要求退回重擬。（示意圖／本報資料照）

爲有效管理自助選物販賣事業、維護市民身心健康，嘉義市政府日前提出「嘉義市自助選物販賣事業管理自治條例草案」，並送至嘉義市議會審議，市議員規範相違背，要鄭光宏5日質詢指出，草案有關自助選物營業場所應距離國民中、小學的測量方式未明確定義，與中央求市府退回重新研擬。

嘉義市議員鄭光宏5日質詢指出，「嘉義市自助選物販賣事業管理自治條例草案」有關自助選物營業場所應距離國民中、小學的測量方式未明確定義，要求市府退回重新研擬。（鄭光宏服務處提供／呂妍庭嘉義傳真）

鄭光宏表示，俗稱「夾娃娃機」的自助選物販賣店衍生亂象不少，包括業者擅自改裝、任意設置、提供有害身心健康等問題商品等問題層出不窮，加上地方政府反應稽查及管理上困難，經濟部2024年10月14日公佈「自助選物販賣事業管理規範」，供各縣市依循並制定自治條例。

鄭光宏說，中央這次修法重點，主要是明確化商品價值且保證取物價值不得超過990元、限制營業場所與國中、小距離限制及場主與臺主同受規範限制等。

其中市民最關心自助選物營業場所與國中、小距離限制及測量方式上，經濟部頒佈的規範，明確指出地方政府得根據管理需求，選擇以「各場所之最近出入口」或「各建築物之基地境界線」其中一種爲測量方式，但市府提送議會審議的自治條例草案，卻未明確定義。

建設處長田長沛回覆質詢時表示，市府是將兩種測量方式都納入，並採取最嚴格標準來看，當場被鄭光宏打臉說不符法規，與中央規範牴觸，要求退回草案、重新研擬。

鄭光宏認爲，市府制定自治條例不管程序或條文內容都必須相當謹慎，既關乎兒童身心健康之發展，也跟業者營業權益息息相關，不解爲何市府會疏忽、將未明確定義營業場所與國中、小距離限制與測量方式的自治條例，就貿然送往議會審議？

鄭光宏除要求市府退回，考量嘉義市幅員狹小，自助選物營業場所與國中、小距離限制，應考量比照新北市及苗栗縣，建議從50公尺提高到75公尺、100公尺，以維護兒童身心健康。另桃園市與臺中市則另訂定「擾鄰條款」，業者如半年內遭兩度檢舉噪音，將祭出夜間停業處分，也建議市府納入參考。

同時提到，經濟部規範雖訂有「不得少於保證取物金額70％」，且上限金額不得超過990元的保夾規定，但選物販賣機的商品定價都明顯偏高，桃園市明定保證取物價格必須明確標示且與市場價值相當，稽查時可要求業者出示進貨明細，依合理利潤定價，讓消費者獲得最大保障。

最後，礙於許多自助選物販賣營業場所常爲24小時營業且無人在現場經營，因此鄭光宏也建議嘉義市自治條例應該考量、納入強制要求業者加裝監視器，以維買賣雙方交易透明及權益。

針對鄭光宏諸多建議，田長沛表示會找法治一起來討論。