濟寧市嘉祥縣：“三個助力”塑造行政複議嘉祥樣板

2024年以來，濟寧市嘉祥縣全面貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政複議法》，充分發揮行政複議規範依法行政、保障羣衆合法權益、化解行政爭議主渠道作用，不斷創新工作方式方法，在提升案件辦理質效中彰顯爲民服務水平，積極爲法治化營商環境和經濟社會發展提供行政複議保障。

一、堅持多措並舉，構建“爭議有解”體系助力行政爭議實質化解

組織召開府院聯動會議，印發《關於推進府院聯動 切實做好行政複議行政訴訟銜接配合的實施意見》等，堅持以人民爲中心，始終把爭議化解放在行政複議工作首位，綜合運用協同化解、實質化解、源頭化解、整體化解等方法，把矛盾糾紛化解在初始階段，最大限度保障當事人合法權益。2024年度，嘉祥縣共收到行政複議案件222件，受理202件，全部已按期審結。其中，以調解和解方式結案94件、調解和解率46.53%。同時不斷加大行政複議案件公開聽證審理力度，2024年以來共組織召開行政複議案件聽證會21次，經聽證後調解和解5件，調解和解率23.81%，行政複議化解行政爭議的主渠道作用日益凸顯。

二、堅持助企攀登，暢通“雙向互動”渠道助力涉企案件辦理質效

法治是最好的營商環境。堅持把“複議走出去、企業少跑腿”作爲工作的着力點和突破口，不斷暢通涉企行政複議聯絡渠道。在創新智慧產業園設立嘉祥縣人民政府行政複議助企聯絡點，實現行政複議機關“單向服務”向行政複議機關與申請人“雙向互動”的轉換，爲園區30餘家企業送去“一對一”的法律服務。持續做好行政複議法律法規宣傳，引導企業知複議、會複議。2024年開展行政複議“入園區進企業”活動20餘場次，發放宣傳材料1000餘份，切實打通傾聽企業訴求的“最後一公里”。全年共收到企業作爲申請人提起行政複議案件7件，對其中6件採取公開聽證的方式進行審理，並積極組織行政複議當事人進行調解，4件案件雙方當事人自願達成和解，起到了良好的法律效果和社會效果。

三、堅持問題導向，當好“參謀助手”角色助力監督職能精準落實

精準梳理行政複議類案常見問題，深度分析依法行政存在的問題，並向本級人民政府報告，當好黨委政府的“參謀助手”。在行政複議案件辦理過程中發現行政機關存在違法或者不當行政行爲的，案結同時制發行政複議意見書，提出完善相關制度和改進行政執法行爲的意見建議。2024年以來直接糾錯15件、直接糾錯率7.43%，制發行政複議意見書19份，督促行政機關整治不規範執法問題36處。結合辦案發現的涉企共性問題，制發行政複議意見書、建議書，倒逼嚴格公正文明執法，實現了“辦理一案、規範一片”的良好效果。

（大衆報業·齊魯壹點 常海軍 通訊員 嘉祥縣司法局 馮立田）