黃循財無懸念 勝選有因

（圖／路透）

2025年5月3日，新加坡舉行了最新一屆國會大選，結果毫無懸念。獨立後執政60年的人民行動黨（PAP）再次橫掃選票，在97席國會席次中贏得87席，得票率高達65.57％，甚至比五年前還要提升。這不僅代表選民對新任總理黃循財的肯定，也再次說明一個長年存在的現象：新加坡的選舉雖有制度、也有反對派，但選民始終選擇PAP。

在全球多數民主國家政黨輪替頻繁的情況下，爲什麼新加坡例外？這並不是因爲缺乏民主機制，而是PAP建立了一個高度穩定且具績效的治理體系，讓人民沒有理由更換政府。本文將從五個角度探討PAP能夠「歷次選舉無往不利」的原因。

一、強人政治與制度延續：李光耀政治遺產深植人心。要理解PAP的成功，必須從新加坡建國領袖李光耀談起。他不僅是開國總理，更是一位帶領新加坡從第三世界進入第一世界的關鍵人物。李光耀的領導風格強硬但有效，他強調法治、效率、紀律與反貪，在治理上展現出強烈的現代化取向。

更重要的是，他在任內培養出一套菁英領導體系，確保政權交接平穩無縫。從吳作棟、李顯龍到如今的黃循財，新加坡總理的產生不是靠黨內鬥爭，而是透過系統性的領導接班計劃。這種穩定的領導傳承製度，讓選民對PAP充滿信任，對其他政黨則相對陌生與不安。

二、廉潔高效的政府，贏得人民信賴。在新加坡，公務員不貪污、做事有效率幾乎是全民共識。這並非自然發生，而是來自制度設計。PAP長期實行「高薪養廉」政策，吸引最優秀的國人進入政府體系。加上獨立且強力的反貪污調查局，讓政府部門幾乎零容忍腐敗。

三、成功的組屋政策，讓多數人民有產有家。新加坡的公共住宅政策（HDB）是全球少有的典範。超過八成的新加坡人住在由政府興建、規劃良好且價格可負擔的組屋，且大多擁有產權。這不僅解決了住房問題，也讓人民在居住上建立安全感與歸屬感。

四、經濟有感，實績支持政權正當性。新加坡是一個典型的外貿型經濟體，資源有限卻能創造出全球金融、貿易與物流中心的地位，靠的就是政府長期規劃與靈活應變的能力。從早期吸引外資製造業，到近年發展科技、醫療、生技與綠能產業，新加坡的經濟轉型成功率極高。

五、深耕基層與社區服務，與人民維持高度連結。PAP從不把自己當成每五年出現一次的選舉機器，它存在於日常社區生活之中。透過各類社區組織、市鎮理事會、居民委員會，PAP深入每個社區角落，長期提供社會服務、基層建設與民情瞭解。

這種與人民「日常生活共生」的政黨型態，使選民對PAP有直接的接觸與依賴感。許多居民第一次接觸政治，就是來自社區活動、選區服務中心或某次申請補助時獲得幫助。這種人情與制度的結合，非反對黨能輕易取代。

總體而言，新加坡人民行動黨之所以歷次選舉都能取得壓倒性勝利，是因爲它代表的不僅是一個政黨，更是一套深植於國家制度、經濟發展與社會治理中的「體制性優勢」。這種優勢不是靠操控選舉或壓制反對派，而是長年實踐的人民信任與政策成果。（作者爲前駐新加坡副代表）