劃分東西烏克蘭？美特使：仿二戰後德「分區管理」

美特使籲仿二戰後德國模式，在烏劃設盟軍責任區、防中俄擴張。（圖／路透)

美國前國安顧問、現任川普烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）建議，作爲和平協議的一部分，烏克蘭或能像二戰後的德國一樣，被「分區管理」，並在烏克蘭以西建立一支由英、法組成的「保證部隊」，但這番說法引起瓜分烏克蘭的疑慮。對此，他已在社羣平臺X上發文澄清，指稱自己的發言遭到曲解，所謂的「分區」並非瓜分，「分區」是指盟軍在烏克蘭境內劃設的責任區，並非分裂烏克蘭的土地。

《基輔獨立報》報導，凱洛格表示：「我所談的是在停火後、爲支持烏克蘭主權所建立的『韌性部隊』。關於分區，我的意思是指由盟軍負責的區域或責任劃分（不包含美軍），我並非主張將烏克蘭實際分裂。」

雖然克里姆林宮多次拒絕歐洲國家介入停火監督，凱洛格仍主張，由英國與法國主導的部隊部署於烏克蘭西部，「對俄羅斯來說一點也不具挑釁性」他說：「部隊在第聶伯河（Dnipro）以西，那是天然的主要屏障。」

凱洛格還提議在烏東前線現有控制線附近，建立一約29公里寬的非軍事區（DMZ），作爲俄軍與西方部隊之間的緩衝帶。他說：「你看地圖，然後劃出所謂的非軍事區，兩邊部隊各後撤15公里，那就有18英里，這會是一個可以監控的無火區，你能夠輕易監控那裡的情況。」

他坦承，俄羅斯未必會接受這項提議，也預期即使停火協議達成，仍有可能出現違反行爲。他說：「會出現違規嗎？可能會，因爲這種事總是會發生。但我們的監控能力很強。」

凱洛格強調，美國不會派遣地面部隊加入這支「韌性部隊」。他也警告英國與法國不要過度依賴美方對所謂「有志者聯盟」的支持。該聯盟由數個歐洲與英聯邦國家組成，致力於在停火後爲烏克蘭提供安全保障。凱洛格警告：「一定要爲最壞情況做準備。」並補充即便缺乏美方參與，該聯盟的部隊依然能對俄羅斯總統普丁發出有力訊號。

值得注意的是，凱洛格此次也是首度有美國高層官員提出以第聶伯河作爲戰後烏克蘭的分界線。巧合的是，同一天，川普派駐中東的特使魏科夫（Steve Witkoff）也在聖彼得堡會晤普丁，討論烏克蘭和平協議的未來可能性。

根據路透社4月11日的報導，凱洛格與魏科夫在烏克蘭和平方案上的立場存在分歧。兩名未具名美國官員及其他五位消息人士透露，威特科夫曾向川普建議，讓俄羅斯擁有目前佔領的四個烏克蘭地區是實現停火最快的方式；但凱洛格則認爲，烏克蘭絕不會同意無條件讓出這些領土。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）至今仍堅持立場，表示基輔政府絕不會承認這些地區爲俄羅斯合法領土。