護航大減稅法案 關稅戰暫休兵

美國總統川普對中國關稅戰「休兵」90天，有一種說法是，川普試圖安撫共和黨國會議員，促使國會先通過其「大而美」減稅與支出法案。（新華社）

美國總統川普對中國關稅戰「休兵」90天，一般認爲是顧慮國內物價飆升的衝擊，但也有一種說法是，川普試圖安撫共和黨國會議員，促使國會先通過其「大而美」減稅與支出法案，之後就難保他不會再拿關稅議題出招。

川普去年大選時承諾大幅減稅，將企業所得稅稅率從21％下調至15％，並在未來10年推進高達5兆美元的減稅措施。爲了彌補由此帶來的稅收缺口，減少財政赤字，川普計劃對世界各國徵收高關稅，同時全力施壓聯準會（Fed）主席鮑爾降息。

川普力推所謂的「大而美法案」（One Big, Beautiful Bill），它是一套涵蓋11個領域開支的綜合性法案，包括將延續2017年川普1.0《減稅與就業法案》中的個人減稅條款。「大而美」16日在衆議院預算委員會表決時，一度因共和黨內財政鷹派不滿減支不夠而遭否決，直到18日晚間才成功闖過這一關。

同樣在16日，穆迪（Moody’s）摘除美國僅存的3A主權信用評等，也給川普潑了一盆冷水。穆迪凸顯美國的債務黑洞，等於是在向共和黨衆議員喊話：不要對「大而美」放水。由於該法案還將削減醫療補助（Medicaid）等社福項目，民主黨陣營絕不會支持，川普只能靠共和黨在國會的微弱多數推進。

共和黨籍衆院議長強生計劃在5月26日陣亡將士紀念日之前，將「大而美」法案提交衆院全體表決，之後交給參議院審議，而川普希望在7月4日前簽署成法。爲此，川普預計在5月20日親赴國會山莊，造訪衆院共和黨黨團會議，敦促黨內強硬派支持法案。

值得注意的是，這一立法議程與關稅措施會如何連動。川普希望透過徵收高關稅，來彌補減稅造成的財政資金缺口，但關稅對貿易和消費的衝擊才正要開始，這讓推動減稅措施更有急迫性，只是，高關稅最終帶給民衆的各項成本增加，恐怕早就超過減稅的效益。

美國「對等關稅」的90天暫緩期將於7月8日截止，隨着日期逼近，川普政府也會升高對談判對象施壓。美國財長貝森特已放話，對於不願「真誠談判」的國家，美方將恢復川普於4月2日宣佈的高關稅稅率。經濟學家布里茲（Steven Blitz）提醒說，一旦「大而美」法案簽署成法，川普的言論可能會轉趨強硬，市場對此不能掉以輕心。