湖北出臺“24條” 破解中小企業五大難題

長江商報消息爲進一步助力中小企業紓困解難、激發活力、穩健發展，推動經濟高質量發展，湖北省人民政府辦公廳日前發佈《關於加力助企解難推動中小企業穩健發展的若干措施》（下稱《措施》），針對性破解中小企業反映突出的五大核心難題，提出24條具體舉措，釋放各方面政策紅利，爲中小企業發展提供強大動力，有效期至2027年12月31日。

爭取2027年底成“華中電價窪地”

《措施》針對性破解中小企業反映突出的成本高企壓力、融資難融資貴、市場開拓難、回款維權難、服務不完善等五大核心難題，提出24條具體舉措，緩解中小企業成本壓力被放在了第一位，《措施》提出降低用工、用地、用能、物流成本，支持技改降本增效，落細稅收優惠政策，規範涉企收費等7條具體舉措降低中小企業成本壓力。

《措施》提出，研究出臺重大節假日深谷電價機制，引導中小企業用電“削峰填谷”，降低用電成本。完善高可靠性供電收費政策，優化計費方式、規範標準分類，支持中小企業合理減少高可靠性供電費用支出。力爭2027年底打造成爲“華中電價窪地”。

在用工方面，湖北支持中小企業開展企業新型學徒制培訓、新技師培訓等，對完成培訓並取得技能等級證書的，按規定給予企業培訓補貼。支持中小企業留用人才，創新專精特新中小企業職稱評審，實行申報舉薦制，對作出重大貢獻的人才，可不受基礎職稱限制，直接申報工程系列高級職稱。在用地方面，湖北落實允許延期或分期繳納土地出讓金、調整土地出讓底價、下調競買保證金、小微企業免收不動產登記費等政策措施，全面推廣“標準地”出讓、五證同發審批模式。支持企業實施“零增地”技改。湖北還將深化“水鐵公空關郵倉”物流數據整合與共享，實現在貨源組織、倉儲管理、運輸分撥、回程兼顧等方面的提質增效降本。深化高速公路差異化收費，對通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，給予省內通行費9折優惠。力爭到2027年社會物流總費用與GDP的比率低於全國平均水平1.5個百分點。

在技改、稅收、涉企收費方面，湖北將對省級及以上創新型中小企業、專精特新中小企業，申請工業技術改造和設備更新改造項目補助，總投資門檻由2000萬元降低至1000萬元，推動1萬家以上中小企業開展數字化改造。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收“六稅兩費”。完善各類涉企收費目錄清單，全面公開收費項目、依據和標準，不在目錄內的一律不得收費。

加大貸款投放力度助力市場開拓

中小企業融資難、融資貴如何解決？《措施》提出加大貸款投放力度、提高信用貸款比例、發揮政府投資基金引導作用、發揮地方金融組織服務優勢、降低綜合融資成本等5條具體措施。湖北將增加普惠型小微企業貸款投放，力爭小微企業貸款增速高於各項貸款平均增速，力爭到2027年末國標口徑小微企業貸款餘額突破3萬億元；將普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高於各項貸款不良率3個百分點，激發敢貸、願貸積極性；落實優化小微企業無還本續貸政策，將續貸範圍從部分小微企業擴展至所有小微企業。優化完善“鄂融通”湖北省中小企業融資信用平臺、“301”線上快貸模式，到2027年底服務全省中小企業30萬戶以上，推動中小企業信用貸款擴面、放量、提速、增效。

在幫助中小企業開拓市場上，《措施》提出全力提振消費需求、支持提升產品競爭力、大中小融通促進、落實政府採購政策、支持拓展海外市場等5條具體措施。在政府採購方面，政府依法面向中小企業採購，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業採購；200萬元以上的貨物和服務項目、400萬元以上的工程項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分採購項目預算總額40%以上專門面向中小企業採購。支持中小企業通過創新提升產品核心競爭力，對2年內建設或服務費用達到2000萬元及以上的服務平臺，省級按費用的10%比例給予最高500萬元補助。實施科技創新券政策，對符合條件的中小企業購買科技創新服務實際發生金額的30%給予最高20萬元補貼。積極組織中小企業參加“千企百展出海拓市場”等境外展覽會活動，對符合條件的企業展位費給予最高70%比例補助。

此外，《措施》針對中小企業回款難、維權難，提出加力推進清理拖欠企業賬款工作，規範涉企執法、監管行爲，推動市場公平競爭等3條具體措施。爲幫助中小企業提升服務質效，《措施》提出深化政企常態化溝通交流，完善中小企業服務體系，優化升級企業服務平臺，深入開展“一起益企”行動等4條具體措施，支持市州佈局建設10家以“產業大腦”爲目標的服務中心，依託產業園區、行業協會和龍頭企業建設200個數字化轉型工作站，服務中小企業數字化改造。湖北還將每年6月確定爲“中小企業服務月”。

●長江商報記者 徐靚麗