後備轉換師法以色列 跨出第一步

今年漢光演習準備動員近3000人，是首度大規模驗證後備部隊動員能量及作戰訓練。圖爲桃園市後備旅召員射擊練習。（本報資料照片）

後備指揮部脫離陸軍管轄，改隸國防部全動署，等於少了一個公婆，如何強化後備動員與戰力，後指部在全動署支持下，便可以放手去做。今年漢光演習要做1個後備旅的完整動員，這是第一次，近年還不曾做如此大規模的後備召集，雖然與以色列一天可動員數十萬人相較，有極大差距，但總是跨出一步，藉此找出參數與精進方法，值得鼓勵。

美軍相當關注我後備戰力，也提出不少意見。美軍最早是建議我裁撤後指部，改隸陸軍，也設定了完成時間。但軍方並未完全依美方的意見做，而是將後指部編制留住，但改隸陸軍，而且訂了驗證時間，在實務運作上，國防部檢討後決定還是把後指部還給全動署，本來是去年就要改，現剛好趁全動署署長人事異動，順勢將後指部改隸全動署，迴歸常態。

對陸軍而言，自己的編現比已相當吃緊，無法再負責後備旅的基層軍士官幹部，簡單說，陸軍戰時需要後備旅，但平時又不想管，交還全動署，反而解決了後備基幹人力的困擾。

再者，後指部管三軍動員，包括空軍、海軍與海軍陸戰隊等後備動員名冊，全在後指部手上，若後指部又歸陸軍管，而陸海空三軍互不隸屬，但海空軍卻要找陸軍要後備動員與教召，也說不通，因此，在驗證2年後，國防部遂決定將後指部交給全動署。

漢光演習曾動員後備召員射擊105砲，是初步驗證，這些召員服役時就有砲兵專長，雖已退伍，訓練3天后，直接參演。這次漢光演習準備動員近3000人，是首度大規模驗證後備部隊動員能量及作戰訓練，其實，以色列的動員機制就是常中有後，恢復戰力快，國軍後備戰力朝此方向演訓，纔可因應中共可能由演轉戰的快速進程。