杭州擬出臺推進全球數貿港核心區建設實施方案

劉偉、曹佳蕾

近日，《杭州市人民政府關於印發杭州市推進全球數貿港核心區建設實施方案(2025—2027年)》公開徵求意見。公開徵求意見時間從2025年2月13日至2月24日。

方案提出，杭州市將根據建設高能級開放強省會議提出的“打造現代化數字貿易港”有關精神，提出建設全球數貿港核心區，發揮“數字自貿區+全球數字貿易博覽會”疊加效應，推動全球數貿港核心區品牌影響力顯著提升，帶動全市數字貿易規模領先、結構優化、主體活躍、業態升級、標準引領，基本建成全國數字貿易創新發展示範區。

方案提出，杭州市將形成“以全球數字貿易博覽會爲牽引，三個自貿區塊爲產業承載區，六個數字貿易特色基地爲重點”的“一會三區六基地”全球數貿港核心區發展佈局。

“一會”——全球數字貿易博覽會永久落戶杭州，每年9月在杭州大會展中心舉辦，在大會展中心周邊兩平方公里範圍，打造集數貿高端會展、數貿總部經濟、數字博覽、數貿服務等於一體的數字貿易創新港，形成“數貿+會展”產業集聚區。發揮杭州蕭山國際機場樞紐和臨空經濟示範區作用，落戶服務數字貿易的百億級國家產業基金、高能級的公共服務平臺，落地數字貿易重大項目。

“三區”——濱江、蕭山、錢塘自貿區塊，實現錯位發展。其中，濱江區將依託國家級特色服務出口基地、物聯網小鎮、互聯網小鎮、中國數谷，發展數據資源與產權交易、互聯網相關服務、數字金融、“數字+”服務方向，打造數字服務中心、支付結算中心、服務外包中心。蕭山區依託中國視谷、信息港小鎮、圖靈小鎮等平臺，發展跨境電商及數字金融、視覺智能、音樂影視、數字物流，加大工業品跨境電商和跨境平臺領域的創新探索。錢塘區將依託杭州綜合保稅區、中國醫藥港、大創小鎮，發展跨境電商、“保稅+”業務、“數字+”服務、元宇宙，深化跨境電商業務創新，打造智造貿易中心。

“六基地”——支持餘杭阿里巴巴數字貿易總部基地、西湖藝創小鎮數字遊戲基地、臨平數字影視基地、餘杭良渚數字文化基地、上城裡數字時尚基地、拱墅數字電競基地發展，集聚數字貿易產業鏈企業，營造最優發展生態。

另外，方案還從七個方面提出了全球數貿港核心區發展重點，着力打造全球數字貿易第一展、全球數字貿易全產業鏈第一城、全國自貿區數字貿易制度創新第一區、全國跨境電商綜合試驗第一區、全球跨境支付結算中心、全球數字貿易綜合服務中心和全球數字物流樞紐。

比如，爲打造全球數字貿易第一展，方案提出要搭建全球數字貿易創新成果展示窗口。匯聚全球高端策展資源，參展企業國際化率不低於30%；設置人工智能、人形機器人、低空經濟、航天航空等專區，每屆帶動參展數貿企業數字貿易額增長10%以上；聯動國際知名展會，實現“以展引展”，推動百個以上國家(地區)市場主體參展。

爲打造全國數字貿易全產業鏈第一城，方案提出要搶佔5個數字貿易細分賽道，支持各類數字貿易平臺創新供應鏈金融、物流等一站式服務，發展以跨境電商爲代表的數字訂購貿易，發展大模型出海等數字技術服務貿易，做優數字金融、數字文旅、視覺智能等數字服務貿易，做強數字媒體、數字影視、動漫遊戲等數字產品貿易，建設以中國數谷爲核心載體的多層次數據要素交易市場與生態。依託臨空經濟示範區、特色小鎮、國家級特色服務出口基地，建設首批12個數字貿易特色園區，引領數字貿易與動漫遊戲、中醫藥、知識產權、影視、技術服務、人工智能、安防等產業協同發展，以全球數貿港核心區帶動全市萬家以上傳統貿易企業運用數字貿易實現品牌出海。

方案還提出要出臺數字貿易配套政策，在龍頭企業引進、市場經營主體培育、品牌推廣、用地用能、信貸融資等方面給予資金支持。