杭州互聯網法院發佈2024年度互聯網發展“司法指數”

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王春 通訊員 杭互法

5月28日，杭州互聯網法院召開“2024年度互聯網發展‘司法指數’”新聞發佈會。會上，杭州互聯網法院副院長朱敏明發布了“司法指數”（2024年度），並介紹其研製背景、主要內容與特點。綜合審判第一庭負責人曾憲未對“司法指數”（2024年度）作解讀，互聯網審判第一庭副庭長柯敏傑主持發佈會。浙江財經大學法學院副院長李海龍教授，華東政法大學知識產權學院副教授、互聯網法治研究院（杭州）秘書長侍孝祥等專家學者受邀出席本次發佈會並作點評，中國司法大數據研究院社會治理髮展研究部部長李俊慧作書面點評。“互聯網發展‘司法指數’（2024年度）”課題組成員、杭州互聯網法院各部門幹警代表出席會議。

2019年3月，杭州互聯網法院發佈了“互聯網發展‘司法指數’”，爲深入洞察互聯網發展狀況開啓了一扇“司法窗口”。2024年6月，杭州互聯網法院基於近年來積累的26萬餘件互聯網糾紛案件的司法數據，對司法指數體系和測算方式進行了優化完善，發佈了更爲科學精準的“互聯網發展‘司法指數’（2.0版）”，有效發揮司法大數據促進社會治理的功能作用，受到社會廣泛關注。此次，在保持司法指數體系基本穩定的情況下，爲進一步觀測互聯網發展中民營企業司法保護狀況，將其中1項二級指數“利用互聯網侵犯人身權、財產權”細分爲2項二級指數：“利用互聯網侵犯個人人身權、財產權”“利用互聯網侵犯企業人格權、財產權”，並對2024年度“互聯網發展‘司法指數’”進行了測算分析，形成了“互聯網發展‘司法指數’（2024年度）”。

爲充分發揮“司法指數”監測、評估、指引和激勵功能，2024年度“司法指數”突出了以下特點：

一是堅持深度挖掘，深入分析互聯網發展新情況新挑戰，深入統計分析該院成立以來的各類司法數據，比如案件當事人主體身份信息、案涉新技術、新業態、敗訴率、金融糾紛案件執結率等數據，在線訴訟中在線庭審、異步審理、智能輔助審理、平臺建設等數據，以及數據共享、國際交流合作等數據。通過司法數據深入探究未成年人網絡保護、民營企業權益保障、人工智能技術應用、電子商務模式創新、新型知識產權保護、網絡平臺治理、網絡水軍危害、跨境數字貿易等方面的情況。

二是堅持系統思維，爲互聯網發展和治理提供決策參考，深入分析問題成因，從制度、技術、機制等方面對立法、執法、司法、網絡平臺、行業協會、家校、網絡用戶提出針對性建議。比如在加大未成年人網絡保護方面，建議學校開展網絡素養方面課程，網絡平臺完善未成年人防沉迷系統，執法機關加強對未成年個人信息收集、使用的監管等。在淨化民營企業和企業家網絡環境方面，建議加強對自媒體賬號的監管，鼓勵平臺健全“事實覈查”機制，進一步發揮司法保障創新創造、維護企業和企業家名譽的作用等。

三是堅持國際視野，重點觀測參與互聯網全球治理情況，沿用二級指數“全球治理參與度”，對近年來涉網涉外糾紛中涉國家和地區數、平臺建設應用、規則確立、機制構建、國際交流合作等情況進行全面統計分析。探察參與互聯網全球治理中的亮點、問題挑戰，並就加快跨境數字貿易規則建設提出完善相關立法、健全數據流通機制、完善知識產權保護規則、加強國際間司法合作、持續建設國際商事糾紛訴訟服務機制等建議，積極爲涉外法治建設貢獻智慧力量。

從總分來看，近幾年得分穩步上升，反映當前互聯網發展具有人工智能技術廣泛應用、電子商務模式創新加速、數字文化產業蓬勃發展、民營企業權益保障增強、國際交流合作持續深化等諸多亮點。從五個一級指數來看，“網絡法治素養”“共治共享”“風險釋放”得分均高於基準值且近年來得分呈升高態勢，說明互聯網領域法治意識和素養不斷提升，協同共治水平到達新高度，風險管控取得較好效果。

“發展秩序”得分高於基準分但有一定波動，說明互聯網發展秩序總體向好，但仍面臨複雜局面和諸多挑戰，如網絡水軍危害加劇、新型知識產權糾紛複雜多樣、網絡平臺治理漏洞凸顯、跨境數字貿易規則亟待健全等，網絡安全形勢依然較爲嚴峻，網絡治理任重道遠。

李海龍表示，自2017年8月成立以來，杭州互聯網法院面對不斷變化的社會，勇於正視新問題，運用新科技致力於探索信息時代審判運行的新模式，積極開創中國特色的“智慧法院”新起點。通過多年的探索與實踐，不斷實現司法與科技深度融合的創新，推動了我國互聯網治理邁向新高度，同時也強化了我國在國際網絡空間治理領域的話語權和規則制定權。

杭州互聯網法院於2019年3月發佈“互聯網發展‘司法指數’”以來，持續優化指數的構成和測算方式，形成了更科學、精準且極具參考價值的“司法指數”大數據，爲全面洞悉互聯網發展及司法進展狀況提供了重要的參考樣本和指南，受到社會的廣泛關注，並引起了強烈反響。

2024年度的司法指數清晰地表明二級指數越來越科學，覆蓋範圍不斷擴大，具有更強的代表性和說服力。從歷年司法指數測評得分情況穩步上升的態勢可準確反映出互聯網科技、人工智能技術等迅猛發展的趨勢。司法指數在歸納互聯網發展進程中亮點的同時，也深刻指出其中存在的問題與面臨的挑戰。可以說，司法指數爲我國互聯網尤其是互聯網司法實踐提供了清晰的指引，必將助力我國互聯網事業更好更快發展。

侍孝祥表示，多年來，杭州互聯網法院一直堅持發佈年度《司法指數報告》（以下簡稱《報告》），通過對司法大數據的深入分析，逐步構建了較爲科學的互聯網發展評估體系，全面客觀地反映了互聯網領域的發展態勢與深層問題，爲數字社會治理提供了非常直觀、可靠的“司法窗口”視角。本年度的《報告》分析緊扣人工智能應用多場景滲透、電商模式多元化演進等技術創新與產業升級最新趨勢，深入揭示了網絡生態治理的難點，具有非常強的針對性，並提出了法律保障、技術治理、多元協同等多維視角的解決路徑和政策建議，具有切實的可操作性。

李俊慧表示，作爲互聯網司法模式的創新者、先行者和引領者，杭州互聯網法院每次發佈的“互聯網發展司法指數”報告已經成爲會各界透過司法感知我國網絡空間治理成效和麪臨風險挑戰的一扇“窗戶”和一面“鏡子”。最新發布的“互聯網發展‘司法指數’（2024年度）”以指數化視角解構評估總結我國互聯網發展的新趨勢和新特點，結合案件辦理，剖析網絡水軍、新型知識產權糾紛、未成年人網絡保護、網絡平臺治理及跨境數字貿易領域的面臨的新挑戰和新問題，並對推動互聯網高質量發展提出有益建議，凸顯了杭州互聯網法院的開創精神和責任擔當。

下一步，杭州互聯網法院將依託互聯網司法數智大腦，進一步挖掘利用司法大數據，不斷提升審判執行工作管理水平，持續推動互聯網矛盾糾紛源頭預防化解，服務保障數字經濟高質量發展。